为进一步加强府院联动,积极推动司法与行政机关良性互动,提升法治政府建设水平,11月8日上午,河南省内乡县府院联动工作推进会召开,会议由县委副书记、县长孙红鑫主持,副县长李华东,副县长、公安局长胡万里,县法院党组书记、院长刘子国出席会议。
会上,胡万里就推进府院联动工作机制中防范化解金融风险、化解企业破产案件立案难、审理难以及诉讼和执行过程中查封冻结企业基本账户事项进行简要说明并提出建议。
刘子国表示,建立府院联动机制,实现行政与司法的良性互动,是多元化解矛盾纠纷、推进社会综合治理的重要举措。就法院助推法治政府建设刘子国提出三点建议。
提升行政诉讼、行政执法水平。要打好出庭应诉“主动仗”,抓牢巩固负责人作为“关键少数”的法治意识,促进行政争议实质性化解;要规范执法流程,重大执法活动提前做好风险评估,使执法方式和执法结果均获得群众认同;要加强法制员、执法员培训,提高工作人员的执法水平;要加强分析研判联动及自我审查,增强主动纠错“自觉性”,最大限度避免诉讼案件和负面舆情。
加强企业破产重整工作。建立破产事务的大数据应用和一网通办,整合并实现企业数据查询和业务协作类事项的全网上办理,让数据跑起来,压缩办理破产的时间和成本。设立专项基金账户,将破产援助专项基金纳入政府预算,保证规范、及时使用。完善和加强企业破产风险预警机制,对企业的生产经营情况进行动态监控、评估、分析、检测,进一步优化营商环境,加快推动企业高效退出和救治。
改善执行联动不畅问题。要建立联络员机制,明确责任人,以实现高效、规范、畅通联络体系。要探索被执行人、物临控措施及信用联合惩戒措施,探索协助执行模式,在完善信息互通、资源共享及重要事项协调上主动对接,解决执行工作的“堵点”“难点”问题,共同打造综合治理“执行难”大格局。
孙红鑫强调,加强府院联动,建立常态化府院联动机制,是建设法治政府的重要载体,是打造法治化营商环境的有力抓手,也是提升社会治理效能的有效举措。“府院联动”,重点是“联”、关键在“动”,县法院、各乡镇、各部门要充分衔接、无缝对接,以合力促实效,以联动释效能。各乡镇、各部门要一如既往支持法院系统工作,积极创造有利条件、给予有力支持。同时,也希望县法院系统立足实际、服务大局,依法加强对政府系统的法律监督,多提意见建议,把“府院联动”打造成内乡法治建设的“金名片”,加快内乡治理体系和治理能力现代化建设。
深化常态化府院联动工作机制,推动矛盾纠纷实质化解,维护人民群众合法权益,内乡法院责无旁贷、义不容辞。内乡法院将以此次联席会议为契机,将诉调对接、审判执行、司法服务等融入基层社会治理格局,坚持“一盘棋”工作谋划,形成“一体化”工作合力,努力实现行政与司法的良性互动,共同画出府院联动的“同心圆”。(刘振伟 聂传青 郭贝)
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