2023年以来，河南省内乡县聚焦基层企业群众“急难愁盼”问题，整合政府公共服务资源，拓展政企合作范围，加快构建“纵向县乡联动、横向部门协作”的政务服务工作格局，全面推行基层政务向增值服务迭代升级，实现基层政务服务再提速，政务服务模式再创新，服务水平再提升。
放权赋能，构建“一站式”便民服务新格局。依托各地区党群服务中心，在内乡县16个乡镇、288个行政村（社区）建立基层政务服务中心，统一场所名称、标识，设置综合受理窗口、受理办不成事窗口、全豫通办和帮办代办等特色窗口，实现政务服务场所“全覆盖”“全达标”，王店镇、七里坪乡、湍东镇、赤眉镇等乡镇结合实际高标准打造了“一站式”便民服务场所；按照“应放尽放”原则，协调推进内乡县直各有关单位落实省取消、下放事项，对取消下放事项进行核查清理，实现省市县乡事项数据同源维护，完成了255项省市“放权赋能”事项下放承接和颗粒化梳理工作。同时，围绕医保、社保等重点领域高频事项，将社保、税务、残联、民政、市场监管、医保等1705项高频事项，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至乡镇行政审批服务中心（代办点）办理，实现群众办事“就近办”；择优选任“群众基础好、服务态度优、道德品质高”的人员组建了一支政治坚定、能力过硬的帮办代办队伍，通过成立帮办代办服务团队，为企业群众提供“保姆式”贴心服务，6月20日，由师岗镇、乍曲镇、赤眉镇、马山口镇、瓦亭镇、桃溪镇等6个乡镇的35个村委会整合各村集体资金，共同出资联合创办的内乡县聚源移民产业园管理有限公司通过网络连线方式在内乡县师岗镇行政审批服务中心联合审批成立，成为内乡县在乡村振兴中探索村集体产业发展新模式的成功创新。2023年1-9月，内乡县各乡镇累计办理业务2.3万件；在16个乡镇卫生院开展医保事项帮办代办业务，代办居民医保参保查询、变更业务69万件；在工行、农行等9家金融机构，设置便民服务点并签订合作协议授权办理社保卡业务，办理业务5.1万件；县税务部门委托邮储银行受理代征税款业务，共开具发票3564份；与县邮政公司签订协议开展“政务服务+邮政”业务，免费邮寄政务办理件，为市场主体免费发件3840件，节约资金5.8万元；与203家电商合作开展“政务服务+电商”业务。
融合集成，提升“指尖办”便民服务新能力。按照“四减两提一造”要求，同步制定乡（镇）村两级政务服务办事指南和办事流程，针对基层企业群众使用手机等自助设备能力不强的特点，对企业开办、医保、社保等高频事项制作了“大白话”和“可视化”的服务指南，用群众通俗易懂的语言和视频讲解的形式引导群众自助办理业务，提升服务效能，打造“指尖上”的政务服务大厅；创新“云帮办代办”，依托“内乡县政务服务”微信公众号，成立“郦马办云帮办代办”服务群，涉及政务服务工作的46个单位部门业务骨干化身“云帮办代办员”，随时随地为企业群众提供全方位的办事指导、进度查询等服务。办事企业群众只需在公众号内输入“客服”“帮办”“代办”等关键词，即通过弹出的二维码进入“云帮办代办”服务群，享受2178项政务服务事项政策解疑、业务咨询与免费帮办代办、免费邮寄。2023年1-9月已经为基层企业群众提供在线帮办代办1000余人次；推进掌上办理。围绕基层群众关切的教育、医疗、社保等重点领域，依托“豫事办”APP，夯实基层“掌上办”服务基础。推动身份证、营业执照、不动产证等高频电子证照办理向基层延伸，实现更多服务“掌上办、一次办、快捷办”。引导企业、群众在线办理各类业务，增强办事便利性，实现群众少跑腿。同时，持续推进基层政务服务事项减时限、减材料、减环节，实现更多事项“即交即办”。
便民高效，打造“有温度”便民服务新模式。针对基层老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体，探索无差别服务推出精准化服务。一方面梳理公布了《内乡县政务服务“适老龄”事项清单》，针对群众需求进一步简化手续、优化流程，在县乡两级行政审批服务中心推出预约办、延时办、上门办的服务模式，提升效率。另一方面，以“便民服务就在家门口”为切入点，围绕群众办事需求，不断完善便民设施，扎实推进基层政务服务场所升级改造。指导各乡镇开展实体大厅无障碍改造和适老化提升，铺设无障碍专用通道，配备老花镜、轮椅、急救药箱等便民服务设施，开通老年人、残疾人等特殊群体办事绿色通道。同时，对有特殊需求的老年人、残疾人，提供“上门服务”等定制服务，真正做到老年人需要什么，就尽可能提供什么，营造更加人性化、更加有温度的政务服务环境。2023年以来，为1400余名老年人提供了上门社保资格认证“帮办代办”服务，为605名贫困残疾群众提供上门办理残疾证服务，为5000余名学生办理社保卡，营造更加人性化、更加有温度的政务服务环境。（刘振伟 周君晓 刘琦超）
（责任编辑：李欣欣）
