“前几天，邓秋林到乡纪委群众接待窗口反映了家庭困难的问题，经过督办协调，村里很快走完流程，邓秋林的低保问题解决了，乡纪委做的就是公道啊……”，“他儿子有病，家庭确实困难，早就应该解决低保了，看来乡纪委新开办的为民窗口服务效率还行啊，不用到县里跑腿信访，咱自己家门口的纪委就能解决问题，方便多了……”，近日，在河南省新野县樊集乡东赵庄村的休闲广场里，两位村民边玩秋千边闲聊，对乡纪委信访大厅提供的服务，满意之情溢于言表。
近年来，新野县纪委监委加强基层基础工作（“双基”工作），积极探索“智慧监督”新模式，依托大数据预防监督智能管理平台和阳光村务公开一码通，不断整合监督资源，增强基层监督的精准性和有效性，推动监督向基层延伸，助力基层基础工作提质增效。首先是规章制度上有了新突破，规范完善了《新野县乡镇（街道）纪检监察工作实务手册》、《新野县乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设操作手册》等14项规章制度，形成一整套规范有序、高效有力、运转顺畅的长效机制。其次是大数据监督上有了新成效，建立了“大数据预防监督智能管理平台”，对全县所有行政村（社区）实现“三资”管理智能化。投资40万元打造集“民生政策、资金公示、监督举报、前台后台数据对比”等功能于一体的阳光村务公开一码通，实现小微权力“指上监督”。另外，片区协作上有了新进展，进一步优化片区协作机制，完善协作区纪检监察室职能，构建“1名班子成员+1个监督检查室+3个乡镇（街道）纪（工）委”的片区协作机制。
新野县纪委监委坚持问题导向，立足发现问题、纠正偏差，开展蹲点式、调研式、嵌入式监督，贴近监督对象、深入群众当中，在“面对面”接触中“察”实情、在家长里短中“访”难题、在沟通会商中“找”问题、在分析研判中“挖”线索，精准发现问题，推动靶向监督。强化案件管理，严格线索处置，坚持书记办公会集中研判，定期听取汇报制度，对案件办理质效不高的，在县纪委常委会上表态发言，不断压紧压实基层监督执纪执法责任。强化实战练兵，依托协作区纪检监察室，抽调乡镇（街道）纪检监察人员，采取跟班轮训、以案代训等方式，不断提升基层纪检监察干部履职能力。
方便群众服务群众，保障惠农政策落实落地是基层监督的出发点和落脚点。新野县纪委监委整合全县17个部门35项惠农补贴资金，建立了惠农补贴资金信息库，可以一键查询每一笔惠农补贴资金金额和发放、领取时间，运用智能查询分析子系统，通过数据碰撞比对，对可疑数据及时预警，堵住了资金发放不规范、优亲厚友等漏洞，实现了监督前移。如在低保对象确定和低保资金发放上，通过数据比对，可疑数据几分钟之内就能从海量数据中筛选出来，异常数据预警列表清楚列出疑似违纪违法人员信息及涉及的每一笔资金明细等，在后台可直接查看原始申报资料和历史记录，实现了补贴资金申领全过程精准监督。去年以来，通过智慧监督平台发现违规申领低保人员19人，督促县民政局和相关乡镇（街道）全部清理到位，发现20人重复享受城乡养老保险和城镇职工养老保险，督促县人社局予以清理并追回款项16万元，发现农机补贴异常数据12条，初步核实5条，处理处分4人，清退资金12万元。
全面推进乡村振兴，提升乡村治理能力和治理水平现代化是基层基础监督的应有之意。“我们要持续加强‘双基’建设，发挥智慧监督优势，运用互联网技术和信息化手段，实现纪检监察监督和群众监督贯通融合，推动监督向基层一线神经末梢延伸，打通基层监督最后一公里”，日前在观摩基层基础建设工作与部分特约监察员座谈时，新野县纪委书记监委主任满志展同志铿锵有力满怀信心地表示。（刘振伟 王宽德）
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