近年来,河南省方城县教育体育局一直致力于减轻中小学生负担和深化教育教学改革、提升教育质量工作,实施“减负”“提质”双攻坚战略,在“减负”路上提“质效”。通过依法治教、依法治校、依法治理违规学科类校外培训行为,健全校外培训工作监管机制,切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题,全身心服务于教育教学质量建设,促进中小学生身心健康发展,形成校内外协同育人的良好局面。
明归属,压责任,实施网格管理。2022年5月,方城县教体局成立校外教育培训监管股(配备工作人员5名)。校外教育培训机构监管按照上级政策规定,进行归口管理,教体局主要负责学科类校外培训监管工作;文广旅局负责文化艺术类校外培训监管工作;科工局负责科普类校外培训监管工作;体管中心负责体育类校外培训监管工作。按照“属地审批、属地管理、属地负责”的总原则,落实主体责任,进一步明确各职能部门审批、监管、治理等相关权责。主要通过压实各乡镇(街道)中心学校监管责任,完成教育部门与县、乡、村、社区的层级对接,呈现出教育、社区双重网格化管理布局。按照层级区域管理职责协调开展工作,具体要落实到人,精准部署实施,积极稳妥推进,将排查摸底、落实整改、治理监管等任务层层落实。
强监管,严规范,构建长效机制。教体局充分利用网格化管理模块,对学科类培训机构和违规学科类培训行为进行全面摸底排查,建立问题整改台账,落实限期整改,并依法依规对校外培训机构开展政策宣传,实施常态化监管。重点对现有学科类培训机构按照上级政策规定的要求进行规范,证照不全的指导其转型或责令停办,无证无照的坚决予以取缔。严格落实校外培训机构设置标准,严格控制培训内容、培训时间。加强从业人员监管、收费监管。严格建立常态运营监管机制,健全常态化排查机制,健全工作协调机制。强化协作配合,注重政策衔接,形成全程监管合力,维护中小学生及家长合法权益,减轻中小学生学科类培训负担,进一步规范了校外培训秩序。
严治理,重问责,形成高压态势。方城县统筹分层开展校外培训监管的综合治理工作,建立方城县教体局牵头,方城县文广旅局、县科工局、县市场监管所、县民政局、县公安局、县消防大队、县安监局等相关职能部门共同参与的工作协调机制,妥善处置突发事件,开展联合行动、联合执法。2022年上半年,教体局协同相关职能部门,按照“边摸排边治理”的原则,开展专项治理行动,重点对存在安全隐患、证照不全、“真注销、暗运营”学科类校外培训机构、非学科类培训机构违规开展学科类培训行为、租用民办学校(幼儿园)场所在周末节假日违规开展学科类培训行为、以家教、教育咨询、文化传播等名义违规开展学科类培训行为等进行专项治理。通过治理,压减并注销校外学科类培训机构12家,整改问题3类,下发停办通知书7份,及时整改问题3起,提醒谈话5人次。
力减负,增效能,实现“减负”“提质”双赢。2022年,是方城县整治学科类校外培训、减轻中小学生校外培训负担的攻坚之年。方城县教体局在着力减轻学生校外培训负担和家长经济负担的同时,进一步提升课堂教学水平,优化育人环境,助力全体学生的健康成长与发展。2022年方城县高招揭榜,有2名同学被北京大学录取,5名同学实现飞行员航天梦想,全县教育质量有望实现在全市位次再前移。
方城县教体局党组书记、局长关红宇说:“减轻中小学生校外培训负担是为了更好地提高教育教学质量,提高教育教学质量必须是在减轻学生校外学科类培训负担的环境下实现,要两手抓、两不误,要把学生校外培训负担减到最低,把教育教学质量提到最高。我们的追求就是‘逢一必争、逢冠必夺’,我们只要敢做能为,就一定有所作为,继而不负重托,大有作为。”(刘振伟 赵勇 程晓强)
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