我在《世界是通的》一书中把“一带一路”称为21世纪新的长征，就是想说“一带一路”是伟大的事业，确实充满艰难风险，要成功还是要发挥长征精神，还是要学习毛主席的战略思想。当然这是在海外，不是在国内，所以不确定性更大。
我说几个感觉：
第一，我们不能用包揽的心态，不能用美国式的思维方式，我们没有美国的综合能力。美国有这么大的能力，为什么中东就搞不定呢？这就提醒我们，不能完全以美国为参照系来做今天中国的“一带一路”，尤其是面对安全风险，否则很麻烦，所以还是要围绕共商、共建、共享的原则，怎么样更好地借力，怎么样去当地化。我们讲共商、共建、共享这个原则，我们把原则落实在具体的实践中，包括安全风险应对，机制安全还不够。
确实中国第一次这么大规模的走出去，我们对于未来世界不太了解，不了解的东西就有不确定性，就要有风险意识，否则可能造成很大的麻烦。
第二，这是中国历史上第一次如此大规模地主动走向世界，没有肩膀，不像当年美国有英国人给它垫背。中国现在站在谁的肩膀上？好像没有，我认为可能更多的是借欧洲的力量吧。
第三，未来的几十年内，人类正好处于一个大风险时期，这不是说“一带一路”引发的，而是这个世界本身就有风险，只是“一带一路”建设正好遇到这样一个风险时期。如果在过去的一二十年时间，相对全球化发展的迅速时期，资本主义体系当时更多地主张国际体系各方面比较平稳，那么那个风险就少。那么现在呢？现在世界不确定性日益增强，“一带一路”正好处于这样一个阶段，双重叠加。
第四，中国和美国体系性的冲突风险越来越大。比如在国外讲“一带一路”的时候，有时候他们会问搞“一带一路”推动人民币走出去，难道你就不怕美国打你吗？我说我们人民解放军已经准确好了，所以我们不用怕。
用辩证的思维方式看，“一带一路”沿线国家大部分属于不同文明的交接地带，像中东。这个恰恰是个机会，它背靠北非，在西方从基督教的思维方式看，完全是负面的因素。那怎么用辩证的思维方式看呢？危中肯定有机，怎么去更好的发挥作用，所以我觉得现在确实还要发动群众，发挥他们的积极性。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅在论坛研讨会上发言 宋志娇 摄
第五，我们在国外去调研的时候发现，我们不能简单用国家关系的思维方式是显然不行的，这些国家根本不是现代化国家，刚才讲巴基斯坦，阿富汗，还有非洲，这些都是部落式的，包括我们到柬埔寨调研，柬埔寨的地方政府权威性不如它的NGO的权威性，就是要么是部落化，要么是NGO化，再或者是碎片化，所以国家治理能力很差。
我们讲军队的时候，军队的传统是应对国家安全威胁，但是“一带一路”我们应对的不是国家风险，不是中央政府或者反对力量，而是非常碎片化复杂化，中国人民解放军变成“一带一路”人民解放军的过程中，不是一个简单、单纯的国防应对，而是一个安全应对，并且这种安全可能不光是应对，还要塑造。
也就是说我们机会非常大，整个世界面临着很大的冲突，各阶层、阶级矛盾激化，美国国内有很多我们可以借助的力量。为什么我们不能用原来美国式思维或西方的思维方式看待风险？
还有就是舆论风险。我说这个舆论有三个西方，第一个西方是在和西方体系打交道过程中，需要面临解决的500多年遗留下来的殖民遗产问题。
第二个西方就是“一带一路”沿线国家，我发现它二元论非常明显，经济基础比较差，上层建筑全是具有西方那套东西，巴基斯坦经营了那么多年还只是从基层做起。
还有一个西方就是中国的西方，不知道在座的各位有没有，我经常碰到中国的学者学西方说话，发现他的思维方式跟西方是一样的，而他只是个中国人，说的是西方话。包括跟美国人一起去合伙搞一些研究，拿着美国基金会的钱。这就是西方在中国的存在，西方就在我们的身边，也可能在我们有些人的脑子里中，或者我们的思维方式中，所以很麻烦。因为近代以来这种思维方式已经顺延下来了。
还有一个风险要注意的就是，因为“一带一路”确实是很长远的事业，我们现在看思维方式，老是从过去的经验里看待今天的世界，我们要从后天看明天，而不只是从昨天看明天。能不能倒推到比如说2049，倒推到今天的中国应该怎么做，比如说我印象比较深的大概是三年前，习主席去英国访问的时候，就看到他们风险分布图，比如说人口到了50万以上流动性达到什么程度会带来什么样的风险，会影响怎么样的气候变化、环境影响，因为“一带一路”要建立很多这样的互联互通，他们互联互通会带来更多的这种新风险和不确定性。刚才讲的国际河流、人口迁徙、气候的变化等等一系列，就像蝴蝶效应一样，我们做出那么多动作以后，后世界体系肯定会有变动，当然变动多会带来机遇，但也有不确定性。所以我们一定要用前瞻式的思维方式来看待将来要面对的风险，不能简单的从小经验出发来看待“一带一路”面临的风险。
从人民军队的角度来讲，我们从原来应对式的发展到塑造，将来可能要塑造一些好的国家安全环境和地区安全环境，当然现在塑造能力还不够，包括塑造国内的能力建设。我们去国外调研，发现他们问了一个问题，说中国能不能帮助我制定法律，将来他们会问中国有没有能力帮助他们的国家建设军队。因为他们说美国都指望不上了，他们走下坡路。欧洲自顾不暇，日本和俄罗斯也是自顾不暇，就指望中国了，把什么希望都寄托在了中国身上，你帮我建设军队，制订法律，就是感觉你要帮我建设一个国家了，对我们给予了很高的期望。我们会不会？
我提几个建议，第一点，我觉得可能是确实要建立一个具有全球综合性的军队，就是“一带一路”五大方向，波罗的海、地中海、印度洋、南太地区，还有延伸到的欧洲，这五大方向，尤其是陆海联通的重要地方，不是说一定要马上建军事基地，最起码我们要有力量存在，我们要对当地的情况做一个前期的调研。就像我在国家海洋局讲“一带一路”，我说将来不叫国家海洋局了，叫“一带一路”海洋局中国分局，波罗的海分局，地中海分局，印度洋分局，南太分局。像美国的司令部，叫中央司令部、欧洲司令部、北美司令部、非洲司令部一样的。美国打仗我们搞建设，但是我们不是一般地搞建设，我们是不是能发挥好新疆生产建设兵团这种做法，既搞生产，又搞安全，或者民兵也好、军民结合，不管是技术层面的，还是思维方面。比如包括像阿里巴巴搞的电子商务，只要用阿里巴巴支付宝跟身份证挂钩，将来反恐、信息安全都用得上，你建一个铁路、油气管道，包括这个互联网一通，这个国家的整个信息全部就掌握在系统建设者手里。系统建设者怎么用，怎么把全球变成一个系统，这是可以想象的。比如说现在中石油建的某地油气管道，把这个地区油气探测人文地质环境已经摸清楚了，这时军队就要考虑怎样更好地协同运用。
还有一个是能不能建外籍军团，法国就有外籍军团，我们唐朝的时候就有。还有一个就是NGO，将来我们要在国外培养一些NGO。
我们的使领馆刚才讲的确实非常破，有的使馆大得不得了，里面养孔雀。结果美国在那里的大使馆也很大，但是底下挖了好多层，有搞监听的、干什么的，我们就是养孔雀。然后我们去了尼泊尔使馆，美国驻尼泊尔使馆，几个足球场这么大，他们说地底下挖了七层，就搞监听的。就是我们现在要加强驻外使馆的情报和安全功能，而不是简单的做一点外交，做一点迎来送往的工作，这绝对是不够的。因为首先在使馆是我国的主权领域，我们爱干什么干什么，只要不违反国际法和国际条约就行。
还有我们的公司里面，我们很多的海外公司建立党支部，将来军方是不是也派顾问去，就像东印度公司一样，东印度公司不是一个商业的，它是有军队的，怎样引用这个模式。我们尽管不能简单照搬，但现在面对的环境是有类似之处，所以我们研究历史的一些做法还是有用的。还有一个，确实也要建立一个节点城市、节点地区、节点国家的这个网络，更要有很多布局和呼应。现在我们受到一个影响就把它给撤了，这个肯定是不行的，必须要占一块，但是现在没有这个，我觉得这个还是有问题的，因为这些建设从长远上布局是非常重要的。
还有一个就是要新的时代要有新的“以夷制夷”——以前以夷制夷是在国内，我们先在国外搞以夷制夷，就说他们不是铁板一块，比如说欧洲跟美国的矛盾，其实欧洲内部不同的国家，他们在这个国家同样开展角逐，那我们能不能借助这个来达到我们的目的呢？
我举个例子，最近去欧洲调研发现欧洲有三个国家是可以做支点的。第一个是奥地利，继承了哈布斯堡王朝与奥匈帝国遗产，与中东欧国家和巴尔干地区有紧密联系，可作为16+1融资中心，尽管不是16+1成员国，维也纳却是国际外交中心，是联合国原子能机构、联合国工业与发展组织总部所在地。奥又是中立国，是欧盟、欧元区国家却不是北约成员国，那这个就可以为我们做一些工作；第二个是瑞典，它也是非北约成员国，又是欧盟成员国，尽管其中立国身份不明显，仍可在波罗的海、跨大西洋事务上扮演重要角色；第三个是瑞士，瑞士是个中立国，现在跟中国关系这么紧密。瑞士的一些研究机构近期发布一些风险评估，报告也好，比我们单独发布更有效，我们就要善于在这样一些中立国家建立支点，欧洲就有三大相对比较中立的国家，尤其是瑞士，完全可以合作塑造一些舆论和影响，所以要借助这个。还有法国和英国，本身在非洲就有矛盾，德国也好，所以这些怎么建立，我觉得新的以夷制夷要研究这个问题。目前我们提中德共同开发第三方市场，比如非洲市场，就是对英法在非洲影响力的制衡。
还有法律，我们现在要有国内的立法和参与国际法律制定和国际体系、国际规则制定的时候，就是我们海外利益保护的时候，比如说近代以来一些外交法律，有利于保护西方的利益。但是我们将来海外持枪的问题，绑架问题怎么保护，通过国内立法，现在我们简单说一句话，我们的利益走到哪里，我们的军队就要走到哪里，但是具体怎么保护？要用到法律，但我们国际法律、国内法律都比较欠缺。我们要善于借助国际法律维护中国的利益，塑造“一带一路”的沿线安全环境。现在中国在国际组织里就没有发言权，要争取立法，更好地保护，否则被动。
还有就是协同当地化，要跟当地结合，光靠人民军队不可能的。当地化怎么结合？军民结合也好，跟当地结合，简单说要打成一片，就是在“一带一路”沿线用好用活共产党群众路线的法宝。
（责任编辑：李俊强）
