永丰社区位于四川省江油市主城区，是一个以老旧小区、城中村为主的社区，居民1.5万余人。要把这样的社区管理好，难度可想而知。如何才能做到有效治理呢？太平镇永丰社区巧用“红黑榜”，社区治理从“难”到“易”的故事，也许能给我们一些启示！
评议员对小区文明行为情况进行逐户审议
如果问你什么是不文明或不能接受的邻里行为？社区居民陈鉴秋：“我觉得吧，应该是随地吐痰，公众场所吸烟，让不吸烟的人吸二手烟，这是我最不能接受的。”
这些看起来都是日常小事，但如果不加以约束和规范，就会给整个社区带来不良示范效应。社区采用印发宣传单、集中宣讲、文明劝导等多种方法，但实际效果始终不理想。2018年社区启动了“红黑榜”进社区，改变从这时开始。
永丰社区党委书记、居委会主任赵定钦：“我们永丰社区从2018年以来开展党建工作进背街小巷、进街面商铺、进居民小区“三进”活动，开展文明行为评比，推行文明行为“红黑榜”。充分发挥党员带头示范作用，由各方面人员组成的评议员集体评议，确保评议指标公开、过程公开、结果公开。我们建立了一个60人左右的评议员库，每次评议随机抽取不少于15名。我们评比的比较细致，每次要花两天时间，评比结果大家都非常认可。”
现在，永丰社区文明行为“红黑榜”每半年评比一次，文明行为合格的给予一个“小红旗”，有一点小问题的给予一个“蓝色三角形”，居民意见大、评议员不认可的给予一个“小黑圆圈”。“红黑榜”在小区最显眼的位置公布，每个人的行为被无形监督。
通过这几年的运行，“红黑榜”对居民文明行为的引导作用彰显。目前，“红黑榜”基本以“小红旗”为主，很少见到“蓝色三角形”，“黑色圆圈”基本找不到。涌现出一批热心公益、无私奉献的“社区好人”。居民梅正益就是典型代表之一，今年80岁的梅正益20年如一日，为社区居民低成本或免费维修家电。
社区居民梅正益：“我是从退休之后开始为居民维修家电的，有时候收点成本费用，家庭困难的就免费。特别是在2008年“5.12”特大地震时期，那个时候维修家电的特别多，地震后大家都住在帐篷里，一些人没上班也就没有工资收入，我就没有收钱。最大的感受就是帮他乐己，我那个柜柜上面就这样写的。”
社区治理是基层社会治理的重点和难点，“红黑榜”虽然无法解决社区治理中的所有问题，但给我们提供了有益的思维启迪。如何把居民积极性调动起来，实现社区的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”应该是社区治理的努力方向。（文/图 刘仁喜 陈国江 刘元芳 喻喜）
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