今年，四川省绵阳科创区项目招引好消息不断。总投资7.5亿元的云鲜1号生鲜冷链产业综合体项目落户科创区、总投资3亿元的创新中心5G智慧园区项目落户科创区、实景三维大数据西南超算中心落户科创区、四川天铁融合创新产业园落户科创区……
在全球疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧的大背景下，一大批项目纷纷落户科创区，折射出科创区优越的营商环境。
树高凤自栖，花香蝶自来。近年来，科创区把构建宜居宜业的高品质城市环境，做优营商环境生态圈作为“头号工程”，积极对标一流，全力提升政策厚度、效率速度、服务温度和改革力度，打造政策好、环境好、服务好的“三好园区”，为科创区高质量发展提供强力支撑。
政策“组合拳” 让扶持更有厚度
作为建设西部经济强市的有力担当，科创区是绵阳经济高质量发展的重要增长极，是创新发展的热土。
科技城创新中心成为创新创业的重要载体，2019年实现产值（营收）15亿元
近年来，科创区着力发挥多项政策叠加优势，积极打造“西部军民科技协同创新示范区”和“西部数字经济示范区”。为不断优化园区营商环境，科创区印发了《科创区2020年优化营商环境工作方案》，从建设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境等方面落实责任，强化分工协作，全面提升各项营商环境指标。
营商环境“软实力”，首看产业支持“硬政策”。近年来，科创区瞄准企业发展的痛点、难点，先后出台了《鼓励企业成长的8项政策》《对外开放10项优惠政策》《加强对外开放促进经济发展八十条》等一系列政策，围绕固定资产投资、高端人才奖励、总部经济、科技创新、大数据产业等领域，从企业注册、场地租金、财政奖励、人才配套奖励、创新奖励等方面对符合条件的企业给予一系列含金量高、吸引力强的扶持措施，真金白银地吸引国内外企业和人才来此创新创业,力撑企业经济发展。今年1-6月，科创区对企业各类扶持资金已兑现1680余万元。
为了吸引企业落户，科创区进一步扩大了市场开放度，为项目落地提供了极软环境。同时，为了营造“留得住”氛围，科创区做足了“功课”。
“像我们这样轻资产企业，能这么顺利、快捷地从银行贷到款，多亏了科创区推出的‘科创贷’信贷产品。”近日，四川才子软件信息网络有限公司负责人拿到200万元的“科创贷”十分开心。
创新科技金融，破解融资难题。科创区不断深化“银政保”三方合作，先后设立了政府股权投资基金——“双创投资基金”，推出了科创区科技型企业信贷业务——“科创贷”“订单快利贷”，进一步缓解了科技型中小企业融资难问题，有力支持了企业的经营发展。2017年9月至今，“双创投资基金”已累计向区内企业投资约700万元，“科创贷”“快利贷”已先后为区内18家高成长性企业发放贷款超过3500万元。
疫情期间，为保障企业顺利复工复产，科创区从财税、金融、物资保障等多方面出台了多项政策“及时雨”，同时积极对接企业，及时提供网上办理、上门服务，了解复工复产存在的困难，协调解决具体问题，推动助企纾困政策落实落细，助力企业渡过难关。3月初，该区规上企业复工率即达到100%，重点建设项目复工率100%；1-6月全区减免企业社保、税费、租金等共计2600万元。
环境“软实力” 让城市更有温度
科创区在发展过程中，坚持“人城产”理念，不断强化“人本导向”推进产城融合，加快构建宜居宜业的高品质城市环境，持续筑强“学习到科创区、投资到科创区、居住到科创区、休闲到科创区”四大品牌，如今，这已成为企业投资、安居创业的重要原因。
以人才为主题的科技城人才公园
创新创业环境优越。科创区高校云集，人才集中，又紧邻科研院所，拥有丰富的智力和科技资源。依托科技创新和服务平台、国际人才市场、资本大厦等载体，构建起科技研发、技术转移、成果转化、人才聚集等相结合的全链条生态体系，形成“苗圃+孵化器+加速器+产业集群”的产业培育体系，成为创新、创业、创造的沃土。
新兴网红打卡地上马·望蜀苑
居住环境提档升级。除了建设园艺街、剑南西路等主干道外，科创区还新建了K5道路、上马周边市政道路、兴隆5号路等道路，疏通了园区道路的“毛细血管”，完善了城市路网的“微循环”；打造我市首条智慧灯示范路，通过智慧城市及大数据应用建设，为市民带来更多城市便捷服务；投资1000多万改造提升的园艺街人行道，雨天能“吸水”，让群众从此告别水凼凼；樱花、银杏、桂花、海棠4个特色景观带，提升了园区绿化品质，美化了人居环境；以人才为主题的科技城人才公园，营造了尊重人才、使用人才、爱惜人才的良好氛围；以创新创业为主题的科技城文化公园，让人们感受到科技城独特的文化魅力；上马·望蜀苑、乐荟城、阳光清华商业街、元通美食广场等一大批规模大、辐射力强的城市商业综合体和商贸集聚区，不仅成为市民休闲娱乐购物的好去处，还促进了居民增收。
商业步行街
共享优质教育资源。辖区不仅拥有东辰国际学校、绵阳中学实验学校、南山双语学校等教育资源，还建成了博雅学校、玉泉路小学和园兴幼儿园等公立学校，今年，园区新建的元通实验幼儿园、园艺东街实验幼儿园等6所公立幼儿园也将投入运营，极大地方便了园区儿童就学。未来，园区每个社区都将有公立幼儿园或普惠性幼儿园，同时继续打造高素质教师队伍和优质学校，实现小学教育服务半径在1.5—2公里以内。
优质的教育环境
完善医疗养老服务体系。科创区已建成社区卫生服务中心，预计9月底前全面启动试运行。此外，园区还将建设一批专科医院、综合性医院、医疗养老联合体、康养服务中心等，并在社区卫生服务站组建家庭医生服务团队，提升医疗服务能力和水平，为辖区人才和居民提供持续、放心、高效、优质的医疗卫生服务和多元化的健康养老服务，构建半径不超过2公里的就医服务圈和15分钟康养圈。
休闲好去处
这样一个学有所教、病有所医、老有所养、行有所便、活有所乐的环境，构成了科创区营商环境的天然生态屏障，怎能不让人心向神往。
服务“高效能” 让办事更有速度
市场经济是“候鸟经济”，哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。
“方便，快捷！为科创区的高效服务点赞。”在手机APP上完成企业名称自主申报、身份识别验证、在线签名提交、登记机关网上审核后，周末在科创区24小时智能办照区自助打印了营业执照。拿到新证照，绵阳懿言商贸有限公司的负责人羊科琼笑得格外开心。
这样的情景每天都在科创区上演。去年9月，该区建成全市首家24小时企业登记智能办照区，配备了营业执照自助服务机、企业档案查询机、资料交换柜等设备，可为无法在工作时段内前来办事的群众提供24小时服务，让企业办事更加顺心。截止目前，已有503户企业在24小时智能办照区现场打印领取了营业执照。
高效的政务环境
近年来，科创区深入推行“最多跑一次”改革和“一网通办”，实现了“只进一扇门，办成万家事”；落实重点领域行政审批制度改革，积极推动商事制度改革和工程建设项目审批制度改革。并先后在全省试点企业集群注册登记、在全市率先推行企业登记“136工程”、建成全市首家24小时企业登记智能办照区，不仅有效提高了政务服务水平，方便了群众和企业办事，还有力激发了市场活力和创造力，为科创区大众创业、万众创新增添了动力。在持续优化的营商环境下，今年6月，科创区市场主体突破1万，这意味着平均每11个科创区人里，就有一名“老板”。
企业不断落户，人才不断涌入，项目不断引进，这背后是亲商、重商、安商、尊商、富商的新型政商关系和无微不至的“保姆式”服务。
——设立服务专班，化解项目落地难。为推动项目早开工早建成早见效，科创区建立完善了重点项目推进工作机制，成立了项目推进工作领导小组，专设项目推进办公室，制定印发了《科创区重点项目推进实施方案》，抽调70余名干部联系重点项目和重点企业。建立“11112”（一个重点项目、一名区级责任领导、一个区级责任部门、一名项目专员、两名助理专员）项目推进模式，压紧压实项目责任，每月召开项目工作例会，协调解决项目和企业在开工、生产中遇到的各类难题。同时，选拔了3名工作经验丰富、业务能力强的人员担任产业推进专项岗，推进产业发展工作。
——全员联系企业，切实解决企业诉求。科创区采用现代化信息手段，开展机关干部全员联系企业工作，通过263名机关工作人员与1578户企业建立对接联系，每月定期和不定期地深入企业进行走访，了解企业需求和困难，做好企业扶持政策的宣传，帮助企业解决实际问题，为企业持续健康稳定发展保驾复航。
——强化孵化服务，促进企业协同发展。科创区先后出台《科技城创新中心入驻企业管理办法（试行）》《创新中心企业收费制度(试行)》等政策，进一步强化科技城创新中心企业孵化管理，优化政策支持和孵化服务，推进互联互通、开放共享，促进企业协同发展。2019年，该区在孵企业产值达到15亿元，实现税收6600余万元。
一系列优质的服务，吸引了一大批国内外资本、人才等要素和资源集聚科创区，必将把科创区建设成国内有影响力的创新创业创造之城。
浩渺行无极,扬帆但信风。科创区，一座创新之城，活力之城，开放之城。科创区人奋力奏响的政策好、环境好、服务好“三好园区”最强音必将形成“强磁场”，“强磁场”必将引来投资潮，投资潮将引来大项目，大项目将送来新动能。魅力科创区，正乘着高质量发展的浩荡东风，扬帆远航！（文/图 刘仁喜 蒋琳琳）
（责任编辑：李欣欣）
