《祖国》记者王子文 通讯员王秋英 近日，海垦荣光农场公司党委书记、董事长母连云率副总经理罗有海和李明海、各部门负责人及规划发展部人员，与海胶集团山荣分公司副总经理郭建文和相关部门人员，到抱伦、福报基地公司，分别组织两家基地公司主要领导、所在地居领导、海胶生产队队长及离退休老干部和土地承包种植户代表召开座谈会，就再次发动、开展好农用地规范管理工作，针对无主地、土地“三过”、“三类地”清理、私垦私占及在承包地上非法建房等农用地规范管理工作中存在的问题开展调研。
福报座谈会现场
抱伦座谈会现场
会场气氛热烈，与会人员踊跃发言，积极建言献策，交流近年在开展农用地清理工作中的经验作法和取得的成效，晒目前农用地规范管理工作中存在的突出矛盾和问题，探讨创新解决问题的措施办法，统一了必须依法规范管理、有偿使用土地等思想认识，在多方联动、相互协作解决突出问题等许多方面达成一致。
母连云主持会议
代表发言
“土地管理肯定要规范化、法制化，谁用地谁交钱，一视同仁”针对规范化土地管理相关问题，承包户代表态度坚决地回应。
处置无主地和欠缴地租的老赖户是整个会议热议的焦点，对逃避责任、不交地租的种植户，大家一致表示要严厉打击，并提出许多意见建议。主要是对无主地，做好无缝隙丈量等前期工作，运用以图斑找地，以地找人，以人找地等方式，在海南农垦报、海南日报刊登无主地认领公告，设立无主地举报电话，充分依靠人民群众，发动群众举报，多举措调查认证等。
“时不我待，党员干部要模范带头，要管好家属子女、身边工作人员，充分依靠人民群众，打赢一场土地清理的人民战争”母连云强调。就做好农用地规范管理工作，母连云提出5点工作要求。
一是要积极主动争取地方政府的支持，要加强与海胶山荣分公司、各居等联合，建立责、权、利明晰的组织架构和管理机制，形成信息资源共享、多方联动、团结协作开展农用地规范管理的良好的工作格局。通过加强与地方政府的协调沟通，推动地方政府作为土地清理工作的责任主体，促进地方政府将土地清理工作列入其重点工作任务范畴。同时，领导深入各挂点的基地公司，协调地方政府和职能部门、基地公司开展土地清理工作；争取各镇政府支持，督促各有关占地的村集体、村委会负责人，协调做通占地者思想工作，归还农场公司国有划拨土地。
二是要坚持情、理、法的有机融合。要以宣传教育为主，进一步加大政策法规宣传力度。充分运用横额、宣传栏、宣传册以及微信工作群、订阅号等，在广大干部职工群众、特别是土地承包种植户中，开展新一轮农用地规范管理政策法规大宣传，统一思想，提高认识，争取群众对农用地清理、对依法依规使用土地等工作的理解和大力支持；抓好正、反两面典型的宣传，采取 “用身边人教育身边人、用身边事警醒身边人”等多种形式,充分发挥好正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，以点带面推动工作。对违法使用土地、拒不签订土地租赁合同、不缴纳地租的，启动司法程序依法收回土地。
三是深入开展摸底调查，着力摸清土地经营状况、合同补（换）签情况以及土地租收缴情况。广大党员干部特别是领导干部要提高履职尽责的能力水平，时刻做到心中有数，坚持守土有责、守土担责、守土尽责。要对无主地，干部党员、海胶、居、地方、农村农民、职工群众等内部和外部用地的有主地，进行无缝隙测量，按照宗数、面积等要素建立明细台账；同时对三类地、土地三过等等问题的进行分类调查，并采取有效措施大力整治，彻底解决。
四是强化责任落实。坚持谁主管、谁负责的工作机制，从大宗土地着手，分类别建立土地租收缴、合同换签情况等相关问题台帐，制定清理工作计划表，明确责任人和完成时限，按进度比例每周跟踪考核，夯实工作责任。
五是启动绩效挂钩机制。将农用地规范管理工作与绩效考核、评优等奖励激励机制挂钩，严格兑现奖惩。要根据上级有关规定，充分借鉴兄弟单位的管理经验，建立奖到眼红、罚到心痛的奖惩激励机制。采取现金奖励、把无主地优先安排给举报人等奖励办法，举报一宗，奖励一宗，及时兑现。
（责任编辑：李欣欣）
