《祖国》记者程东建 通讯员彭世繁 陶宗海 正当全国人民忙碌筹备“鼠不尽快乐，鼠不尽幸福”的新春佳节时，一场无声的战役爆发了！新型冠状病毒肺炎迅速占领了报纸、电视、网络，也影响了人民的生活。这是一种新型的病毒，一种全新的传染病，面对来势汹汹的疫情，河南西华县市场监管局在省、市市场监管局和县委、县政府的坚强领导下，将做好该项工作视为守初心、担使命的重要试金石，以高度的重任感和政治敏锐度，立即行动起来，迅速进入到战斗岗位，坚定信心，履职尽责，严防死守，强化监管，充分发挥职能作用，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决打赢这场全民战“疫”攻坚战。同时，做好春耕生产复产复工工作，以实际行动书写了一篇市场监管部门抗疫情、保安全、助复工的新篇章，受到社会一致好评。
一、强化思想认识，提升政治站位。
疫情就是命令，防控就是责任。市场监管部门作为此次抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要职能单位，要站在惠民生、守安全、保稳定、促发展的政治高度，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的政治态度，以强有力的市场监管助力疫情防控取得实效。为此，该局多次召开会议，认真传达上级关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关文件精神，就做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行安排部署，及时启动应急一级响应机制，成立了新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部，党组书记李瑞华任总指挥、局长冯文林任第一副总指挥，其他班子成员、30名党员应急分队为成员的指挥部，制定了《西华县市场监督管理局新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案》和《西华县市场监督管理局新型冠状病毒感染肺炎疫情领导班子责任清单》，设立疫情防控办公室和4个后勤保障组、7个督导组和1个专项督导组，具体负责对疫情防控工作统筹、工作部署、督导落实工作，并结合市场监管和防控工作开展实际，进一步细化责任到人，落实到人，包保到人。该局要求在全县市场监管系统提出“七个不放过”：一是针对市场监管系统在职人员认识不到位反映迟钝不放过；二是针对市场监管系统内在职人员在微信群、朋友圈散布未经官方证实的谣言的人员不放过；三是针对哄抬物价、囤积防控所需物质的企业和个人不放过；四是针对活禽交易市场、野生动物市场取消、关闭、消杀不彻底的一律不放过；五是针对农村聚餐、喜事停办、丧事从俭及县纪委监委下发的通知不遵从不落实的不放过；六是对企业、经营户防控主体责任不落实的不放过；七是对严格落实属地管理责任不力，发生不良后果的不放过。
“班子成员靠前指挥，以身作则，既当指挥员，又当战斗员，做到既有责任担当之勇、又有科学防控之智。同时，立足职能，强化监控，发挥带头作用，以实际行动践行初心使命，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供市场监管坚强保障。”该局党组书记李瑞华说。
二、强化问题导向，提升监管效能。
（一）加强重点场所监管。该局严格农贸市场交易监管，该局主要负责同志亲自带队对市场进行检查。关闭农贸市场活禽交易，严禁农贸市场和各类经营场所活禽销售，严禁非法经营各类野生动物，组织人员对辖区内农贸市场开展拉网式排查，确保无销售活禽、非法出售野生动物情况。同时，在全县各大农贸市场显著位置张贴“严禁活禽销售，严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物”公告，广泛宣传禁止市场销售活禽对于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大意义，引导经营者自觉停止市场销售活禽、经营野生动物。该局还积极做好消毒预防工作，向农贸市场经营商户发放消毒用品，督促市场开办者落实第一责任人责任，做好农贸市场的通风、换气管理，做到每日清洗消毒。
（二）加强市场价格监管。该局密切关注医药用品市场价格和粮油菜肉蛋奶等生活必需品价格波动情况，特别是加强口罩以及医疗防护用品的价格监管，印制并发放《重要民生商品销售价格政策提醒告诫函》，要求商家承诺落实主体责任，严格加强价格自律，依法诚信经营，自觉接受社会、群众和媒体监督。为有效防控新型冠状病毒疫情，更加准确掌握感冒、发热、咳嗽患者的信息，该局早部署、早行动，从2月6日开始，采取紧急措施，做好全县各零售药店发热咳嗽类药品购买者的信息登记工作。一是迅速通知到位。通过微信群、电话等方式第一时间通知辖区内144家药品零售企业负责人，印发了《西华县市场监管局疫情防控倡议书》，提出“四个主动”：请主动登记隔离、请主动就诊确认、请主动配合防控、请主动做好预防，百分百通知到位。二是落实工作流程。明确告知药店自2月6日起，若有病人到药店购买感冒、退烧、咳嗽类药品时，务必持本人身份证购买。并按照“测温、询问、判断、处置”的流程做好信息采集工作。三是宣传教育到位。要求全县零售药店严格落实信息登记报告制度，同时在药店门口张贴西华县市场监管局疫情防控倡议书，同时要求各药店向购买药品人员做好细心宣传解释工作。四是开展专项检查行动。组织执法人员加强市场防疫用医用口罩、医疗器械、药品、消毒用品等物资囤积、哄抬物价等行为的监督检查，对发现违法违规行为依法严肃查处。截止目前，全县144家药品经营企业登记造册已准备就绪，为疫情防控提供了有效的可靠的信息保障。五是开展行政约谈。为保障非常期间药品市场安全稳定，该局约谈了部分药品经营企业和药品连锁零售门店负责人。要求全县药品经营单位要严格遵守国家相关药品、医疗器械管理政策和法规，依法经营；严控进货渠道，确保药品质量；恪守职业道德，依法明码标价，严禁哄抬价格，严禁捆绑销售，坚持诚信经营。执法人员与北华药品连锁销售有限公司等100余家药品及医疗器械零售网点负责人签订了《药品医疗器械价格提醒告诫书》，督促其自觉遵守《中华人民共和国价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，维护广大消费者合法权益，保证医用商品市场稳定有序。
（三）加强食品安全监管。该局督促超市、餐饮单位等经营场所严禁活禽与野生动物的销售和加工，督促食品经营单位对相关设备设施、场所地面等进行定期消毒，严格做好从业人员岗前检查。1月26日，该局约谈了宾馆、酒店、饭店等餐饮单位负责人，同时通过张贴、发布通告方式，要求全县餐饮服务单位从1月26日开始，不得举办大型公众聚餐、农村自办群体性宴席活动。
（四）加强广告监管。认真开展广告监测和排查，严禁发布出售、购买、转让野生动物及制品广告，严禁发布含有“新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防、治疗、治愈、偏方”等内容的虚假违法广告。
（五）畅通消费维权渠道。严格落实值班值守制度，保持耐心细致的态度和严谨的工作作风，对群众举报的违法违规交易野生动物、价格违法、制假售假等行为及时核查，依法从快处理。强化消费者教育宣传，引导消费者充分认识食用野生动物的健康风险。
三、强化联防联控，落实分包小区卡点疫情防控责任。
“我们一定坚守岗位，严防死守，坚决打赢新冠肺炎疫情攻坚战，为小区居民身心健康保驾护航！”该局分包明城苑小区卡点工作人员说。
舍“小家”、顾“大家”，甘做抗疫的“逆行者”。疫情爆发后，按照县疫情防控指挥部的要求，该局分包明城苑生活小区的卡点防控工作，对明诚苑生活小区808户，入住599户进行了排查登记造册，为坚决打好打赢疫情防控战提供了坚实的保障。一是强化防控宣传。在分包明城苑生活小区周围悬挂宣传标语12条，小区醒目位置张贴公告23份；对小区内599户居民在入户排查阶段送一本《疫情防控宣传手册》。二是强化党建引领，组建党员突击队，在排查阶段对小区内居民进行全面排查登记，做到一户不漏、户不漏人，排查登记覆盖率为100％。三是严格出入管控，在小区大门口设立疫情防控卡点，设立党员先锋岗，卡点一天6人值班，实行24小时值班制度，对进入小区外来车辆和人员一律劝返，对小区外出人员一律凭单位证明出入，其他人员无特殊事项一律不准外出，防止人员交叉感染，确保人员安全。四是开展贴心服务，为解决小区居民日常生活问题，党员突击队还联系爱心商家、热心菜农开展送生活用品到社区服务，帮助外出复工人员办理健康证明等，让居民安心在家自我隔离，阻断疫情传播，确保小区居民身体健康。同时，要求小区卡点人员一定要做好个人防护，注意保护好自身安全。
“我想去杭州打工，可我不知道健康证怎么办理，幸亏小区防疫卡点的市场监管干部帮我填写了健康登记表，让我到城关医院检查身体，体检一切正常，很快我就办理了健康证，真心感谢卡点的市场监管干部为我排忧解难”。3月1日，该县明城苑生活小区居民张树生高兴地说。
四、强化疫情防控和春耕生产复产复工“两不误”。
（一）抗疫与春耕生产“两不误”。当前，西华县上下都在积极开展疫情防控工作，但这并不影响该县春耕生产工作。该县市场监管局不等不靠，主动作为，深入皮营千亩芦笋、华升食用菌、小红帽草莓、百农园合作社、卫奇农牧、赵庄牛肉、址坊葡萄园、黑豹物流、中通物流等企业车间、田间地头、温室大棚，讲疫情、谈政策、听建议，千方百计帮助基地企业解决疫情防控和春耕生产遇到的困难和问题，让基地企业有序恢复春耕生产。同时，该局成立党员“服务队”，以“市场监管干部+农户+商户+微信群”的销售服务模式，代农户购买化肥农药等农资送到家庭院户，让群众足不出户就能收到生产物资。据了解，该县1054家规模以上种植基地企业、合作社、家庭农场，在做好疫情防控的同时，有序开展春耕生产复工复产，复产率达100%。
（二）抗疫与复产复工“两不误”。2月24日复工上班以来，该局深入贯彻落实省、市市场监管局关于支持企业复工复产的要求，在做好疫情防控工作同时，切实做好企业复工复产工作，积极帮助复工企业解决燃眉之急和实际困难。
河南远大锅炉有限公司在市场监管部门指导下，向属地政府提交疫情防控承诺书后自行复工复产，组织消毒员每天对大门、车间、宿舍、食堂、卫生间等公共卫生区域消毒2次以上，管理员每天对员工进行2次体温测量和登记，要求员工佩戴口罩上岗，禁止外来人员和车辆进入，落实职工分开工位、分开就餐、分开居住制度，避免人员聚集，确保无输入性疫情发生，全力保障企业安全有序复工复产，把疫情耽误的时间夺回来，把疫情造成的经济效益挽回来。
不仅如此，该县行政服务中心市场监管窗口还推行网上办、预约办、邮寄办等举措，让疫情期间前来办理行政审批事项的群众心里涌动着一股暖流。据该县行政服务中心市场监管窗口负责人刘艳海介绍说：“大厅窗口工作人员由中心工作人员进行体温测量登记并发放佩戴口罩，办事群众到市场监管窗口办事，一律佩戴口罩，并在门口进行体温测量并进行信息登记，办理业务有序间隔排队，叫号预约办理。”所谓“网上办”，即“不见面审批”，推行政务服务事项“一网通办”，加强电子证照共享应用、电子资料申报、数据在线核验，简化原件审核，优化办事流程和申请材料，结果以邮政快递递送。所谓“预约办”，就是提供电话预约服务，合理统筹人数，分时段预约，做好人员分流，提升现场办理速度，避免群众长时间聚集逗留。所谓“邮寄办”，就是对于需要审核申请资料原件的各类行政审批业务，企业、群众可通过邮寄方式递交申请材料，审核通过后，窗口审批单位通过免费寄递方式发放相关证照，实现业务办理“无接触”、“零见面”，有效切断病毒传播途径。
截至目前，该局共检查农贸市场45个，检查活禽经营户230户，禁止活禽交易市场26个，对45个农贸市场进行消毒杀菌作业100余次，检查食品经营户餐饮单位1069户次，张贴宣传页2万余份，签订价格提醒告诫函200余份，巡查药店、超市门店18000余户次，处理投诉举报案件27起，辖区餐饮单位取消近期大型聚餐活动185桌，提供网上办服务201人次，帮扶企业复产复工办好事、实事306人次。
（责任编辑：李欣欣）
