《祖国》记者王子鸿 近年来，琼中黎族苗族自治县紧扣“海南国际旅游岛建设”发展战略，依托琼中全省交通枢纽中心的地理区位、良好的生态环境、浓郁的黎苗文化、丰富的自然资源及中央和省给予贫困地区优惠政策等五大发展优势，紧紧围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，以全域旅游为目标，以“奔格内”乡村旅游为主线，以大景区、景点、度假酒店建设和乡村旅游为互动，深入挖掘特色产业、黎苗文化、红色文化、历史古迹等旅游元素，大力实施“旅游+扶贫”计划，推动我县旅游业与扶贫开发实现两促进、两发展。自2011年以来，全县旅游经济总量持续增长，旅游接待游客311.06万人次，旅游总收入8.7亿元，促成什寒、便文等一批贫困村建成乡村休闲旅游精品村庄，走上了脱贫致富的道路。2016年，全县接待旅游人数超过80万人次，旅游总收入3.56亿元，较2011年分别同比增长202.11%、732.8%，直接吸纳农户就业3000多人，带动农户10000多人间接就业，通过旅游扶贫消除贫困人口4000余人，走出一条“造血式”旅游扶贫新路子。琼中黎族苗族自治县旅游扶贫工作得以顺利推进，得益于“八个坚持”。
一、坚持规划引领，科学谋划全域旅游发展。按照“规划先行、资金联动、突出民俗、产业支撑”的思路，结合县域农村产业结构、资源特色和客源承载等客观条件，科学编制了 “1+12”全域旅游系列文件，进一步构建了系统完备的旅游制度体系，为发展全域旅游提供了全方位政策支撑。通过高起点、高标准全面规划，推动全县旅游发展布局不断优化，“东西南北中”五大乡村旅游片区、八大景区和10条“奔格内”精品旅游线路的全域旅游格局基本形成，为琼中黎族苗族自治县旅游业有序、有质开发，实现飞跃发展奠定了基础。
琼中县城夜景 海南小二摄
二、坚持增收为民，多方联动打好扶贫攻坚战。建立了“县、镇、村三级联动”工作机制，采取“帮思想、帮资金、帮技术、帮门路”措施，实施贫困村庄旅游帮扶计划。通过引导贫困户转变观念、加大对贫困村旅游基础设施资金投入力度、聘请旅游、酒店管理、种养殖等方面专家，提高贫困户旅游服务及生产实用技能。引导贫困户逐步吃上“旅游饭”。
三、坚持抓好特色，打造“奔格内”乡村休闲旅游品牌。在“奔格内”乡村休闲旅游总体规划引领下，依托乡村生态优势资源、人文文化本底、田园山水风光特色，充分挖掘黎苗语言文化元素，打造 “奔格内”（“奔格内”是黎语“来这里”的意思）旅游文化品牌，推出了什寒、鸭坡、便文等各具特色的乡村休闲游特色村庄，建成以“水果采摘”、“黎苗风情”、“农事体验”、“森林科考”、“田园风光”、“红色印记”等为主题的10条“奔格内”乡村休闲游线路。2015年，全县乡村旅游接待人数25.9万人次，同比增长27.09%，实现旅游收入3901万元。2016年，全县乡村旅游接待人数 42万人次，同比增长62.16%，乡村旅游收入达1.67亿元，同比增长200.66%，乡村旅游收入首次突破亿元大关。作为曾经是我县最偏远、最贫困的村庄什寒村，通过“奔格内”乡村休闲旅游，全村人均纯收入从2009年946元增加到2016年13721元，什寒村从昔日贫困村蜕变为“最美中国乡村”，成为琼中旅游脱贫的典范。
四、坚持可持续发展，不断创新旅游扶贫模式。为实现乡村旅游可持续性发展，我们采取政府引导、企业参与、银行支持、镇村创建的方式，推动形成了“政府+公司+农民合作社+农户+品牌+基地”多方共建、“产业发展+生态保护+文化传承+环境整治+休闲旅游+高效农业+品牌农业”融合发展的旅游扶贫模式，实现企业和农户合理分享旅游收益。
琼中黎族苗族自治县湾岭镇大边村，新修的水泥路把两边的新楼房一分为二，排排农家小楼在青山 (陈元才、朱德权)
五、坚持资金整合，完善基础配套设施建设。充分整合“绿化宝岛”、环境卫生整治、扶贫开发、文明生态村、农村基层党建等财政资金，加大对乡村旅游基础设施建设资金投入力度，推动资金投入从撒胡椒面向攥指成拳突破，为贫困村发展乡村旅游奠定了良好基础。
六、坚持科技支撑，不断创新旅游扶贫方式。一是开展互联网营销。积极运用大数据技术，大力推行互联网+旅游发展，支持壹号广场“奔格内”旅游特色美食街旅游购物中心在线旅游创业及宣传推介，分别与马上游和爱哪哪等网站商谈琼中大数据旅游开发，并已与马上游商谈旅游创客合作方案，开设了海南琼中热带雨林官网，为宣传琼中旅游发展增添新动能。二是深入推进农村电子商务。开创了“奔格内琼中旅游”、“什寒旅游”公众号，其公众中设有联盟商家栏目，涵盖10条旅游乡村线路，农户可申请入驻，将旅游商品进行展示和网上销售，扩宽了销售渠道，达到“以旅促农、以旅亲商”的目的。七、坚持特色营销，推动“农文旅”融合发展。充分利用黎锦苗绣、黎苗婚庆文化等传统黎苗文化活动，培育一批具有黎苗特色和市场潜力的产品，推动“农文旅”高度融合发展。一是突出抓好旅游策划包装，成功举办“三月三”黎苗文化旅游节、绿橙旅游季、“千森杯”国际山地自行车赛等20项体验活动，有力带动物流商贸、文化体育、休闲养生等现代服务业发展。2016年“三月三”黎苗文化旅游节期间，我县旅游接待取得佳绩，全县接待游客 17.26万人次，旅游总收入6707.85万元，分别较去年同期增长64.1 %、205 %。二是以绿橙产业开发和推广为主轴，开发一批民族特色鲜明、生态养生体验等乡村旅游休闲产品，推动琼中绿橙、琼中野生蜂蜜、琼中山鸡、琼中灵芝、铁皮石斛、什寒山珍、飞瀑咖啡、山茶油等原生态旅游产品走向市场，实现旅游带动特色农产品销售，解决农户农产品销售难题。
琼中湾岭镇绿橙直播间（陈元才、朱德权摄）
八、坚持“党建+旅游”，开创党建工作新格局。注重强化村党支部在旅游和扶贫开发工作中的政治引领和服务协调作用，依托村级组织活动场所，开展科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、金融进村和特色活动的“5+X”系列进村服务活动，以“服务党员、服务群众、服务游客”为宗旨，创建了“党员驿站”服务品牌。截止目前，全县10个乡镇共建成旅游咨询服务中心13个、露营基地9个，将党员驿站“服务进山游客”功能延伸成为“奔格内”原生态民俗体验游，实现农村基层组织建设和山区旅游发展相融合。通过“党员驿站”服务品牌，进一步丰富了乡村旅游服务举措，拓宽服务功能，只要游客一个电话，村党员干部便可为游客提供餐饮、住宿、露营、探险、爬山、涉溪等多项旅游服务，带领游客体会本土黎苗韵味。目前“党员驿站”服务品牌已经受到了基层党员、群众、游客的广泛欢迎，成为琼中绿色发展中不可或缺的“红色元素”，也是琼中“奔格内”乡村旅游的一大特色。
下一步，琼中黎族苗族自治县将在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚各项工作任务，在景区景点建设、旅游基础设施、引入社会资本、提升“奔格内”乡村休闲旅游品牌、加强旅游市场管理等方面持续加大力度，把琼中建设成为海南生态民俗旅游胜地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、海南扶贫攻坚示范区及海南中部绿色崛起试验示范区。
(责任编辑：周金玉)
