忠兴镇村级党组织合建联建试点工作做得有声有色
《祖国》消息 近年来，四川省绵阳市游仙区忠兴镇为主动顺应新时代农村经济社会发展新趋势，大力实施乡村振兴战略，着力提升农村基层党组织的组织力，按照区委合建联建试点要求，高起点谋划、高标准推进村级党组织合建试点工作做得有声有色。
抓走访调研 科学研判实情
把牢舆论导向，形成思想共识。忠兴镇发动群众基础好、影响力强的老党员、老干部，通过与党员、群众面对面坐谈沟通等形式，宣传合建联建目的及相关政策，进行针对性引导，形成“支部合建是提升基层组织力建设的客观需要、是解决农村发展制约问题、动能不足的有力措施”的思想共识，促使广大党员、群众支持合建联建工作。
专项调研摸底，研判班子实情。忠兴镇成立7个专题调研组，由7名党委成员分别牵头，深入13个村开展全覆盖走访调研，准确掌握村级班子运行情况和干部队伍工作现状，广泛听取多方意见，充分了解村、组干部和党员群众的思想动态，干部群众对合建联建试点工作意见、建议，收集意见建议182条。
多方论证，科学确定试点党组织。忠兴镇在前期调研摸底和收集意见建议的基础上，综合“村级班子换届专项巡察建议优化调整班子名单”以及村干部年龄结构，知识结构以及带领致富的能力，按照“地域相邻、产业相近、治理相融”原则，采取"大带小、强配弱、小小合大、弱弱连强"的方式，确定试点党组织，合并组建党总支，并遵循方便党员群众,利于产业发展的原则,科学设置办公地点。
扎实开展清理、排查，确保稳步推进。忠兴镇成立财务清理、信访积案排查专项小组，进驻试点村开展清理排查工作。明确合建后，原村的村民自治主体不变、行政区域不变、集体资产产权不变，村级财务仍然独立建账管理，项目独立申报、实施、预结算。对两村可能影响本次合建联建工作的负面因素，科学研判制定应急预案，分类进行有效处置，确保合建工作顺利推进。
抓班子配备 突出发挥实效
注重返乡人才成果运用,准确选好“领头雁”。忠兴镇注意从前期摸底的返乡农民工中考察、选拔干部，坚持全方位、多渠道选人用人。推行从乡土能人党员中选任一批、从返乡创业优秀农民工党员中选任一批、从企业优秀党员技术能手中选任一批、从现任优秀村(社区)干部中选任一批、从优秀复员退伍党员军人中选任一批、从优秀大中专毕业生中选任一批的“六个一批”方式，选配能人型、专技型、创业型、带富型村（社区）党组织书记。
科学设置任职条件，扎实抓好班子配备。忠兴镇新成立的党总支设书记1名、其他委员2名。从政治素质、道德品行、工作能力、任职年龄等7方面对人选作出了详细要求。同时，列出“换届以来，班子年度考核曾位列全镇倒数第一的，不得担任合建后党组织书记”“全区村级领导班子建设专项巡察反馈意见中被纳入建议调整人员名单”等7条，作为不得进入合建后的村级党组织班子成员“负面清单”。干部年龄结构、知识结构得到了进一步优化。同时，镇党委多次开展谈心谈话,认真细致做好退职干部思想工作，足额发放离职补助，进一步消除退职后的疑虑。
先行试点兼职兼薪，激发干事创业激情。忠兴镇鼓励合建后的党总支班子成员按规定兼任村、组干部，实行兼职兼薪，兼薪比例为100%。对担任新成立党总支书记的，自动视为兼任原来两个村的党组织书记职务；对村文书、妇女主任在不兼任另一个合建村的村委会委员或村民小组长的前提下，可从事两个村相同内容工作，享受兼薪；每名干部最多可以兼任3个村或组职务。薪酬得到保障，村干部为民办事、发展经济、维护稳定的积极性进一步提高。
抓资源共享 实现联动实绩
统筹指导日常运行，实现村级干部专职坐班职业化。忠兴镇将合建所需经费列入财政预算，统筹经费进行基层阵地改造提升。继续推行“固定报酬+绩效报酬”制度，村干部固定报酬为基本报酬的85%，绩效报酬为基本报酬的15%，兼职村干部领取所兼职务的报酬一并纳入激励保障机制，有利于科学加强对干部日常坐班情况、服务群众、带动发展能力的综合考核。
统筹资源共享，实现产业发展跨村连片规模化。忠兴镇结合辖区产业布局辐射范围、经济组织分布状况和党员居住状况等条件，设立水稻制种、绿色农产品种植、生态家禽养殖3个党支部，通过互助帮带引导优质资源向优势产业聚集。同时，整合落地到村的各类政策项目资源，推动公共资源共建共享共用。
统筹思想政治引领，实现社会治理区域同俗网格化。忠兴镇针对过去地域分割带来的利益分化，联村开展村级事务管理。在两个村轮流开展组织生活，联合推进干部讲政策、专家讲技术、先进讲经验、群众讲党恩，形成比学赶超良好风气，不断增强村级党组织的向心力、聚合力和战斗力。（文/图 刘仁喜 潘少静）
（责任编辑：李欣欣）
