《祖国》记者汪凌云 一个危废工厂挨着江边而建，离河流不足50米，且周围住满了老百姓。小小的厂区存放着几十个油罐，里面装满了有毒性、易燃性的废矿物油，这颗“定时炸弹”一旦引爆，后果将不堪设想……
日前，有浙江省东阳市歌山镇群众持续向记者反映称：当地一家危废企业选址明显不当，运行后势必对居民生活及生态环境造成不可估量的污染威胁。去年7、8月份，项目方不顾群众反对，擅自动工扩大生产规模。最让人放心不下的是，这家企业曾2次因环保问题遭处罚的问题企业。数月以来，当地群众多次向有关部门投诉无果，因为“项目手续齐全”。无奈之下，当地群众求助记者，希望媒体曝光能引起有关部门重视。
政府层面：手续完备程序合法
据了解，群众所反映的危废企业是东阳市易源环保科技有限公司（以下简称易源公司），位于歌山镇北江农场。环评资料显示，易源公司成立于2005年，是一家专业废油资源再生利用企业。2012年9月28日，易源公司取得《浙江省危险废物经营许可证》；经营危险废物类别为HW08，即废矿物油；经营规模为10000吨。记者获悉，此类危险废物具有毒性与易燃性。
目前，易源公司已获得厂区周边闲置土地的使用权，计划重建厂区扩大生产规模，拟建年资源化利用23万吨废矿物油及处理2万吨废乳化液项目（以下简称易源扩建项目）。项目建成后，将担负周边地区工业危险废物收集利用及安全处置的任务。
根据《东阳市歌山镇总体规划（2017~2035）》，易源扩建项目属于二类工业，项目建设用地属于二类工业用地；因此该项目建设符合当地土地利用规划和城乡总体规划。2018年7月12日，东阳市东阳市城乡规划管理处公示了一份《东阳市易源环保科技有限公司废矿物油及废乳化液项目设计方案批前公示公告》，说明易源扩建项目经当地规划按部门审批通过。
记者从当地有关部门获悉，2018年12月7日，东阳市易源环保科技有限公司年资源化利用23万吨废矿物油及处理2万吨废乳化液项目，已通过环评审批。这意味着，易源扩建项目手续齐全。
记者调查：涉及环保未批先建
为了解实际情况，记者赶赴现场调查核实。1月9日，记者在现场看到，易源扩建项目处于建设施工当中。场地当中，一个大型钢结构厂房已经建成，十余个大油罐在地上一字排开。数栋混泥土框架结构的房屋均已建了两到三层，工人们正在有序施工。按现场工程量计算，此项目施工已有数月之久。随后，附近一家工厂门卫证实了记者的判断。他告诉记者：“去年7、8月份，工地开始动工。”也就是说，该项目动工之时，尚未获得环保审批，涉嫌环保审批未批先建。
“易源公司的生产原料有毒，我们坚决反对这家公司继续生产。”当地一位居民告诉记者，2015年1月16日与11月10日，易源公司分别因未经审批擅自生产和随意堆放危险废物遭东阳市环保局处罚，所幸未造成严重后果。当地群众表示，这家工厂即将投产的消息一传开，当地就像炸开了锅，人们生怕不再像前两次那么幸运。
对此，歌山镇副镇长戚海根表示，易源扩建项目属于省重点项目，选址及环评工作均由浙江省环科院组织专家分析论证。他认为，其结论是具有权威性和公信力的，群众不必过于担心。
多方质疑：如同一颗定时炸弹
“危废项目选址应位于居民区800米以外，地表水域150米以外。”记者咨询业内人士，对方如此回答。然而，记者在采访中发现，易源扩建项目四周全是厂房与居民楼。更有甚者，易源公司南面围墙与东阳江直线距离不足50米，是当地离江最近的企业。根据环评所示，易源扩建项目将建20多个1000m3的大油罐，储油量惊人。记者大胆假设，一旦发生泄露，大量有毒有害废油将流入东阳江，后果不堪设想。不得不承认，易源扩建项目严重威胁当地生态环境存在巨大的潜在隐患。
“专业环评人士犯了不该犯的明显错误！”一名规划部门工作人员表示：根据《东阳市环境功能区划》，易源扩建项目所在区域属于“歌山工业发展环境优化准入区(0783-V-0-3)”，是环境优化准入区；该小区负面清单中包括“84、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品”。记者获悉，矿物油通常是指经过开采和初加工的石油（或原油），废矿物油是指外因导致不能被使用的矿物油，亦属石油（或原油）。易源扩建项目是用废矿物油进行蒸馏精制基础油， 应属石油（或原油）制品，适用其中第84项。可是，项目环评报告却将之归入“155、废旧资源（含生物质）加工再生、利用等”，即二类工业项目，不在负面清单之列。这是一个本不应该犯的明显错误。
鉴于易源公司存在两次违法行为，对其委以处置危废的重任，是否合适？易源扩建项目是否符合当地规划准入要求？是否涉及未批先建？建于东阳江边的这颗环保“定时炸弹”何时才能拆除？对于当地群众和媒体的上述质疑，我们何时才能见到当地有关部门公正合理的处理结果？记者将持续关注事件进展。
（责任编辑：李园慧）
