《祖国》记者于洪涛 河南省虞城县地处中华民族发祥地的中原腹地，建县已有1400余年。历史悠久，文化灿烂。然而在当地蓬勃发展的房地产产业之中，无合法手续的华美置业有限公司，却在各部门“严格”的监管下，未批先建，违法预售。两栋高楼拔地而起，工地近百人施工，监管部门却一直未发现。
记者实地暗访中发现施工现场正在进行紧张的作业，华美新天地售楼部相关负责人告诉记者，华美新天地所建房屋是否对外出售？工作人员称：“肯定出售呀，门面房现在七千多一平方米，住宅更加优惠一些。”附近老百姓向记者反映：“该项目一直在建设中，房子卖的很紧俏，但是没有任何证件。表面上是安置房，其实都卖给县城的居民了。”
记者把该情况反映给虞城县国土局，该局新闻发言人赵主任称：“我们认真对待记者的采访，但是具体情况需要联系相关科室后，再给与你们回复。”次日，赵主任联系记者称史主任在办公室等待采访。记者达到办公室后，史主任称自己是对华美新天地建设最知情的人，并且告诉记者，华美新天地的建设是违法项目，国土局已经要求停止，目前，华美新天地建设所占土地未进行“招拍挂”，这块地的主人都没有确定？不可能有土地证。其实在我们国土局眼里这块地和空地是一个性质，建房售房均属于违法行为。 随后记者联系了住建局，住建局办公室李主任称：“对此项目不清楚，执法中队负责人正好去郑州的医院了，不在单位。”
开发商没有取得《国有土地使用权证》，就不可能办理后面例如《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》等一系列证件。这个项目是在当地政府的眼皮子底下施工建设，相关的审批和监管部门知道，或者应当知道这个项目是在一个非法的状态下进行基本建设的。
尤其是该项目因诸多违规问题导致无法支付供料商货款和农民工工资，增加社会矛盾。承建商和许多农民工认为，造成现在的局面是虞城县有关部门“默许”甚至鼓励开发商“未批先建”的结果。当老百姓把这一问题反映给政府时，相关工作人员遇到问题，逃避问题。对百姓反映的问题不解决，不理会。对违法施工的行为视而不见。
几日后，国土局再次回复称：“史主任已经被免职，其所澄清的问题不能代表国土局，国土局再次调查了解后给记者以下回复。”回复中显示： 国土局于2018年11月14日发现华美置业有限公司在未取得用地手续的情况下，私自动工建设，遂向其下发了《责令停止土地违法行为通知书》（虞国土停字〔2018〕第29号），11月15日对该公司涉嫌占地行为进行了立案查处。同时，已责成城关镇国土所加大巡查频率，坚决制止和处理违法用地行为。另外，国土局积极协调虞城县规划中心、虞城县电力公司进行停电和停工处置。
国土局下达《责令停止土地违法行为通知书》后，附近居民向记者反映现场仍然在施工。12月21日，记者把这一情况再次反映给赵主任，赵主任称各部门会相互配合，严格执法，电力公司立即对工地实施停电措施。然而在被停电后，现场不仅没有停工，而且施工人员明显增多，依然毫无忌惮的进行着违法建设行为。华美新天地视国家法规而不顾、无视国土局下达的《责令停止土地违法行为通知书》，是什么保护伞下让该企业依然我行我素，拒不整改。
华美新天地未批先建的问题，实际上是当前虞城县房地产无序开发和迅速膨胀的一个缩影。是一些地方政府的领导干部有法不依、有令不行，形成了一种不正确的政绩观。这不仅破坏了社会长远发展，还诱发了许多社会不稳定因素。
（责任编辑：李园慧）
