《祖国》消息 2018年12月20日，四川省绵阳市公安局就全市公安机关近年来的“放管服”改革工作开展情况向媒体作了介绍：绵阳市公安局按照“两集中、两到位”要求强化市政务服务公安窗口（交警办证窗口、出入境办证窗口、消防支队办证窗口和综合窗口）服务意识，让群众办事更加便捷高效。
绵阳公安正在为办证服务
据了解，绵阳公安按照“简政放权、放管结合、优化服务”的顶层设计，主动作为、创新突破，着力打通全市公安政务服务的“最后一公里”，把公安“放管服”改革的宏伟蓝图转化为释放惠民红利的成果,不仅兑现了让广大人民群众办证办件“最多跑一次”的承诺，更实现了一些行政审批事项“零跑路”的新跨越。
标准化建设+动态化调整 打造一体化服务平台
绵阳公安依据省、市文件精神和要求，圆满完成了1500多项行权事项的认领、修改、上报、证照库、电子印章、物流配置等工作，建立市县两级公安机关权力名称、类型、依据、编码和省厅统一的“三级四同”标准化体系。对凡是国家、省已经取消的审批事项、降低审批层级的审批事项、已作优化的审批事项，全部列入行政审批和公共服务事项管理负面清单，向社会公布，主动接受社会监督。凡无法定依据、重复设置、互为前置以及可以通过政府部门内部协作或采用事中事后监管方式达到管理目的的前置条件，一律予以取消调整。
互联网+政务服务 深化最多跑一次
推进公安专网业务平台与政务服务“一体化”平台的对接整合，对“公安微警务服务平台”“绵阳市网上公安局”等互联平台进行深开发应用，实现网上大厅和实体大厅、线上线下无缝对接，为群众办事提供便捷高效的“一站式”综合服务，让群众办事实现“最多跑一次”，甚至是“零跑路”。截止2018年12月12日，四川省一体化服务平台2.0版共编录纳入“最多跑一次”市级行政审批事项74项，实现网办64项，其中全网办8项，原件核验56项，“原件核验+全程网办”的网办率占比为86.4%。
全市交管政务利用互联网+政务服务，实现机动车检验在线预约、机动车号牌在线选取、驾驶人考试档案电子化签名等行政事项“一次都不用跑”。建立“警邮（邮政局）”共建机制，提供驾驶证、号牌邮寄领取、邮寄费用在线支付服务，保证群众领证、领牌“一次都不用跑”。交警支队车管所、11个县级车管所及19家机动车登记服务站与商务、保险等部门实现报废回收证明、保险凭证等信息网络核验，实现了18项业务一证即办、普通业务一窗通办服务，共有3900人享受一证即办，20495人享受一窗办，2715人享受免提交。
全市治安政务利用互联网+政务服务，对新生婴儿出生申报、户口迁移、户口注销、流动人口申报等业务实行了网上申报、网上办理，实现了省内户口迁移“一站式”服务。省内群众办理户口迁移只需到入口地公安机关申请办理即可，改变了以往群众在迁出地和入口地派出所往返跑的问题。全市各级公安机关已采购45台离线采集设备，为高龄人员、残疾人、孤寡老人等行动不便特殊群体上门采集指纹和照片办理二代身份证。目前先后为特殊群体办理身份证4300余个。
全市出入境政务利用互联网+政务服务，实现了出入境证件办理、港澳签注申请、在线预约办证、在线拍照、查询办理进度等业务的办理。目前，全市共有自助设备98台，市县两级窗口自助服务区全部建成，所有的接待大厅具备完善的照相、填表、预受理、发证等自助服务，全市已形成一张辐射所有行政区域的出入境自助办证服务网络。2018年，全市通过一站式自助签注机办理赴港澳台再次签注9994人次，全市网上出入境办证预约总量为16048件，在线申请港澳台再次签注1339人次。
服务绿卡+双随机一公开 提升政务服务质效
绵阳市公安局设立出入境、治安以及交管业务等绿卡服务窗口，实行联系领导和窗口帮办专员“二对一”精准服务。
“服务绿卡”实行以来，绵阳公安局按照“承诺+备案”进行流程优化，让审批时间砍一半，提升了公安政务服务实效。自2017年9月市政府为96家企业发放“服务绿卡”以来，我局主动对接绿卡企业需求，一年来共为35家绿卡企业提供服务，对其中29家企业提供47次审批服务，6家企业办理150余个服务类事项。
按照市人民政府工作要求，建立 “双随机、一公开”抽查机制，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、归集法制支队抓指导、各管理部门抓落实的工作格局。建立市场主体名录库和具有行政执法资格的执法检查人员名录库、出台实施意见、实施细则，每季度对全市公安机关业务部门“双随机、一公开”的情况进行数据收集、整理，并上报省厅。
服务绿卡+双随机、一公开机制的实行，从源头上破解了“放管服”怎么“放”、怎么“管”、怎么“服”的难题，大大提升了政务服务质效。市公安局网安支队在网吧系统安装“实名宝”软件后，网民可通过手机实名注册的方式上网，既解决了网民忘记带身份证、使用驾驶证等有效身份证件无法上网的情况，又杜绝了网吧不实名上网现象的发生。通过抽查检查，网吧的实名上网率和规范化管理明显提升。市公安局治安支队进一步简政放权，将公章刻制业、旅馆业、典当业等特种行业许可审批权限全部下放至县（区）级公安机关，对全市娱乐场所依法实行备案管理，定期明察暗访，及时发现问题、及时督促整改、及时消除安全隐患。2018年，市公安局（含原公安消防支队）共组织随机抽查事项9295家（次），累计抽查执法人员共79082人次，抽查企业39625次，先后对31337次发现的问题要求勒令整改，对25起违规问题进行警告，查封577家违纪违规企业，并依据有关法规进行了罚款。
截止2018年，绵阳市政务服务公安窗口连续17年被评为“绵阳市政务服务先进窗口单位”，连续10年在全市部门窗口单位考核勇夺第一，2012年被省政府评为“四川省政务服务示范窗口”、省妇联评为“四川省巾帼文明岗”、2017年被省妇联表彰为“四川省三八红旗先进集体”、多次被市政府表彰为“建设服务型政府工作先进单位”“先进机关基层党支部”“标准化建设工作先进单位”“电子政务大厅工作先进单位”“市政务服务大厅窗口工作先进单位”，两次荣立“集体三等功”。（文/图 刘仁喜 叶明贵）
（责任编辑：赵娜）
