《祖国》记者程东建 通讯员李军 近年来，安徽省颍上县以创建全国文明城市为目标，推进管子文化城、新型能源城、滨水园林城、生态旅游城、文明宜居城“五城同创”，强化依法严格管理、精心细致管理、推行专业化管理、实行市场化运作、加强智能化建设“五大手段”，定网格、重精细、求长效，城市精细化管理水平明显提升。
整治市容市貌。一是包保到人。对城区范围内各商户发放门前“三包”责任书，重点解决各类门店乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱搭乱挂、乱堆乱放、车辆乱停乱放等问题，深化前灶后厅治理，规范摊点管理，严格限时限点经营；加大餐饮油烟监管力度，着力提升生态环境水平。截至目前，共违规广告2063处；处罚违反门前三包规定674户。二是整治到位。按照“治脏、治乱、治违”的要求，重点整治规范老城区管仲路、东大街、城北市民广场、邮政广场市容秩序，开展城区主次干道市容秩序集中整治行动50余次。加大了对城镇公共场所无证无照经营、主干道违规摊点经营查处取缔力度，进一步规范次干道及背街小巷、居住区摊点。三是堵疏结合。对集中成片、影响市容的摊点在进行规范疏导的同时，在确保交通畅通和不影响市民生活的前提下，在新老城区和经开区设置流动摊点（跳蚤市场）16个，引进规范性餐车；实施“引摊入车”，投入70辆新型移动“爱心彩虹车”，实行规范性管理，定时定点经营；在城区适宜地段，规划建设美食城、精品菜市场，满足群众生活需要。
加大保洁力度。一是网格化管理。通过政府购买服务的方式，公开招投标，投资2000多万元将整个城区环卫保洁工作市场化。对城区环卫保洁实行网格化管理，确保每处路段有人管、有人问、垃圾及时清运。合理布局城区垃圾桶，路段工人分段包干，垃圾及时入桶。清运车辆对固定路线的收集做到不甩段、不丢桶、及时全面收集。二是日常化保洁。要求家宝公司对城区主次干道、辅道、人行道严格落实行一日两扫，加强城区快速保洁，保洁无空档，对城区人流量、车流量大的区域延长保洁时间和增加保洁人员，实行全天候保洁；大力实施“水洗颍上”，增加机械化频次，加大对路面的冲洗和洗扫，达到有效降尘、还原路面本色的效果。三是无死角整治。进一步强化对社区、背街小巷的环境整治力度，严格作业时间、作业范围、作业标准，对乱堆乱放垃圾、无人问津的垃圾及时进行清理，共清理104处（堆）、57车，清理14条道路树穴杂物垃圾1380处。
畅通城市交通。一是完善设施。在老城区主次干道及公共空间划定停车位1297个，修建三中地下停车场，要求城区内大型公共建筑、住宅建筑必须按照标准配建停车位，有效解决停车难问题。二是疏通道路。对解放路、人民路、交通路等城市主干道实施智能化交通改造，优化标志标线，改造公交站台、红绿灯等设施，加装智能化抓拍系统，疏通城市交通“血管”，美化了市容市貌。三是依法整治。持续开展机动车、非机动车和行人交通违法以及违规占道、逆向停车、占用盲道等综合整治行动，引进行人闯红灯身份识别系统3处、机动车不礼让行人抓拍系统2处、信号灯自适应系统2处、机动车违停抓拍系统21处、智能化电子公交站牌14座，加大对交通违规行为的处罚力度。仅10月份就出动人员321人次，开具罚单单480份，拍摄违停照片1352张。
整治违法建设。一是大力治违。建立健全拆违控违长效机制，完善统计台账，严格执行“先规划、后建设，先许可、后施工”的建设程序，在消除违法建设存量的同时，严控增量。大力推进拆违拆旧行动，共拆除、维修农村危、旧房屋77113户，率先实现李平书记提出的“九月底没有一处危房”的目标。二是健全机制。打造“数字颍上”智慧城市平台、城市管理平台，城市管理更加高效、智能。在各乡镇成立规委会、土委会和市容中队，组建村镇规划建设管理办公室和乡镇环卫站，实现了县城、集镇、乡村规划、国土、住建、环卫“四项职能”的全覆盖。三是有机结合。以脱贫攻坚为主线，以落实“六净三规范”为抓手，把农村环境综合整治、拆违拆旧、绿化提升与农村“三大革命”有机结合起来，实施“田、林、水、路、房、脏”六位一体综合治理，精心打造了“六大循环圈”、“三大精品线路”及“沿淮精品线路”，惠及120万群众。
创新机制体制。一是定期推进。围绕“精”“细”，进一步完善优化了城市管理工作流程、管理标准和考核体系，成立高规格的城市规划建设管理领导小组，把城市精细化管理纳入城市规划建设管理推进会，定期调度，及时解决城市管理中存在的问题。二是跟踪督办。由县委督查室设、县创建文明城市指挥部办公室对城市规划建设管理推进会交办的城市管理问题实行“三色”交办单制度，逐一点明工作差距，列明工作任务，跟踪督办，紧盯不放，盘点销号，直至完成。三是理顺机制。推进城市执法体制改革，成立颍上县城乡管理执法局，整合执法职能，构建权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。
（责任编辑：赵娜）
