《祖国》记者 杨晨 日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问。日媒23日报道，届时安倍晋三将向中方提出结束对华政府援助（ODA）的建议，希望得到中方谅解。这一消息得到日本内阁官房长官菅义伟的证实。
日本广播协会（NHK）当天刊发题为《日本今年结束对华援助，今后朝“对等”发展》的文章。文章称，在对华政府援助实施39年后，日本政府希望对华“政府开发援助”能于今年结束。今后，双方将建立“发展合作对话”，在平等的基础上讨论新的合作方式，并共同支持其他发展中国家。日本对华ODA包括有偿援助（低息贷款）、无偿援助和技术援助，其中有偿援助已于2008年结束。
日本是中国最大的援助国，日本对华政府援助始于1979年。当时正值中国改革开放的第二年，中国面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题。日本通过提供3万亿日元的援助，包括有偿资金合作（日元贷款）、无偿资金合作和技术合作，既支持中国经济增长，也改善日企在华投资环境。其中，日元贷款为援助主体。
截至目前，日本对华援助总额为3.65万亿日元（按近期汇率，折合约2551亿人民币），援建项目均为规模大、周期长、技术要求高和施工难度大的基础项目，几乎遍布中国所有省份。具有代表性的包括：京秦铁路电气化改造、南昆铁路、北京首都机场、上海宝钢、上海浦东机场、武汉长江第二大桥、北京污水处理等。
在医疗领域，于1984年开院的“中日友好医院”也是由日本政府提供无偿资金援助建设，为控制传染病和培养医疗领域人才做出贡献。
中国自上世纪90年代起进入日元贷款偿还期。随着美元的贬值和日元的升值，中国偿还日本的贷款也逐渐升值。在日元贷款被用于中国的基础设施建设和环境保护项目时，根据一些附加条件，中国须向日本购买机械和原材料等附加条件，令资金流回日本企业，并帮助日本企业进军中国市场。此外，日本将一些技术含量低、劳动密集型的企业转移到中国，也帮助日企在本土进行技术改造、产品升级。
2008年，日本政府终止对华有偿援助，不再提供新的日元贷款援助，保留对已有的项目仍继续提供贷款。此外，还保留无偿援助和技术援助项目。
日本对华贷款援助虽然支持了中国经济的发展，但里外里还是日本赚便宜的项目，中国在接受这些日元贷款的同时，也造成了制约本国产业发展进步、丧失国内市场，对日本经济产生一定程度的依赖，造成了日本软实力在一定程度上对中国产生压制侵蚀，在外交和对外贸易方面增添来自日本方面的顾虑和羁绊等等。因此，日本对华贷款援助绝非仅仅是中国单方受益，中国也绝非只是受益。
中国按本付息偿还日本贷款，然而日本在甲午海战后向中国敲诈的款项何时归还？掠夺中国的财产又何时归还？就连当今国际经贸往来中日本通过不正当竞争甚至是违规违法操作、经济情报窃取等非法手段对中国造成的损失，又当如何对华进行偿还弥补？这些问题都还悬而未决。需要我们认真思考、采取有效追索行动，并对日本方面严肃坚决的提出。
还有中国人民十分关注战争赔款问题，日本侵华战争中，中国官方财产损失和战争消耗达1000多亿美元，间接经济损失达5000亿美元；还有种种历史遗留问题，如日军在华遗留化学武器等，一直对中国造成伤害，清理工作绝大倒数都是中方投入解决；等等。上述严重问题，都是未来中日关系前行不可回避也回避不了的问题，中方必须站在正义的立场，以维护民族权益、国家利益为出发点向犯有不可推卸战争罪行的日本坚决严肃地提出来，要求日本方面正确面对、有效解决。这不仅是当代中国人为捍卫真理正义、维护国家民族利益所必须付诸的行动，也是中国真正强起来、中国人民真正站起来并屹立于世界民族之林的关键一步。如果未来回避这些重要问题，舍本逐末发展出来的中日关系，也必然是个失败、畸形和没有出路的国际关系。
（责任编辑：黄婷）
