文/《日本新华侨报》总编辑 蒋丰
随着高龄少子化的不断加速,日本各行各业均面临严重的人手短缺问题,带有危险的自卫队招人更是难上加难。截至2017年3月31日,定员24万7154人的日本自卫队,只有22万4422人,充足率仅为90.8%。其中,低阶兵士的充足率停留在73.7%,缺员率高达26.3%。
其实,日本防卫省已经连续4年调低了自卫官的采用人数,而且从今年10月开始,还将招收对象的年龄上限从26岁调升至32岁。此外,日本防卫省还大力推动女性加入自卫队,以补充男性自卫官的不足。可是,从目前的状况看,这些措施显然没有收到预期效果。如果“招人难”问题继续恶化,今后日本自卫队别说扩张与拓展,就是现有的各项活动都将受到很大限制。
担任过日本防卫副大臣的长岛昭久对此忧心忡忡。他向媒体表示:“问题已经非常严重。如果20年后不能用机器人替代人类,按照这种趋势,日本要想保持现在的战斗力都很难。而从世界局势来看,日本不一定能永远处于和平环境中,因此,自卫队招人难,对于日本来说是一个非常重大的问题。”日本自民党国防部会长、前防卫副大臣若宫健嗣认为,日本现在必须向业务与机器的少人化、无人化、人工智能等方向发展,才可能有所改善。
可是,即使自卫队大力发展人工智能等,同样需要大量高端人才,而自卫队官兵的基数更是确保人才的底盘。从大环境看,日本符合自卫队员年龄要求(18岁至26岁)的人口,已经从1994年的1743万人下降到2018年的1105万人,今后10年还将减少到1002万人。参加自卫官后备生考试的人数也从2013年的3万3534人骤减至2017年的2万7510人。换句话说,日本自卫队已经陷入了缺兵少将的重大困境。
目前,接近无计可施的日本防卫省将招募女性队员当作了主攻方向。2017年4月,日本防卫省发布了“女性自卫官活跃推进政策”,放开对女性队员配属领域的限制,鼓励女性队员在所有领域积极发挥作用。而且,日本防卫省计划将女性自卫官比率从2017年的6.5%提升到2030年的9%以上。这种政策导向下,日本航空自卫队8月诞生了首位女性战斗机飞行员。
日本陆上自卫队为了推进女性队员的招收工作,计划在驻地建设各种适合女性生活的设施,并为女性队员制定休产假及产后复职的便捷制度。日本学者表示,美国女性军士的比率超过了15%,日本即使将比率提高到9%,依然还有很大的提升空间,大量招收女性是今后缓解自卫队缺人现状的最有效途径。为此,有日本网友调侃称,自卫队今后恐怕要变成“娘子军”。
其实,就算日本自卫队不断完善各种方便女性的设施与措施,自卫队的工作环境及修宪后可能面对的外部紧张局势,并不会因为女性成员增多就有所改变。在没有“爱国主义”教育的日本,加入自卫队也不过是谋求一份工作。试想,就连日本男性都避而远之的“危险工作”,日本女性又如何能趋之若鹜。
(责任编辑:黄婷)