四川江油市召开2018年市委工业强市大会

2018-03-09 14:44 来源：祖国网

《祖国》消息强化组织管理，创新体制机制，优化服务环境，强化督导问效。回顾刚刚过去的2017年，江油工业取得了令人瞩目的成绩！2018年，工作目标振奋人心。江油市将实施“六大行动”确保规模工业增加值同口径增长11.3%（力争11.5%），主营业务收入同口径增长15%，利润总额同口径增长12%，入库税收同口径增长10%，新增规模工业企业25户；工业投资、技改投资同口径增长15%；高新技术产业产值同口径增长20%，新增科技型中小企业150家，单位工业增加值能耗下降5%。这是3月6日江油市召开2018年市委工业强市大会传出的消息。

江油市委工业强市大会现场

“六大行动”包括：产业提升、项目促建、创新发展、提质增效、园区提升、要素保障。

产业提升行动

狠抓先进制造。着力推进先进制造强市建设，加快建设先进制造业产业基地，推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变；发展“两新”产业。加快发展高新技术和战略性新兴产业，着力构建高端产业新体系。根据江油市产业发展重点，主动对接国家、四川省《战略性新兴产业指导目录》，瞄准替代进口和军工市场；优化传统产业。实施新一轮全方位技术改造，再造传统产业新优势。实施传统产业提升计划，推广核心关键绿色工艺技术，置换一批行业领先、国内一流的工艺装备，持续推进特冶、碳酸钙、石英砂等传统产业升级，推动清香园、李白故里酒厂等传统企业走品牌化特色化发展道路，实现传统产业整体竞争力和质量效益大提升；延伸产业链条。聚焦重点产业，推动产业向产业链下游、价值链高端延伸，促进产业集群集聚发展。支持特钢产业延链发展，围绕艾格瑞特、长腾金属打造模具产业集群；围绕碳酸钙、石英砂矿产品深加工及综合利用，建设非金属新材料产业园；围绕粉煤灰、脱硫石膏再利用，建设新型装配式建材产业园；围绕电子元器件及光电材料，加快武都电声产业园建设。

项目促建行动

注重项目包装。按照《江油市工业空间布局和产业发展规划（2017-2025）》，围绕“一基地、一集群”，做好优势项目包装；强化项目招引。创新招商模式，完善招商政策。围绕新材料、模具、智能制造、新能源、节能环保装备等产业，进一步整合招商资源，重点针对世界“500强”、行业领军企业等开展“精细招商”，在重大项目招引上实现新突破。全年引进投资2000万元项目50个，亿元项目10个，力争10亿元项目2个以上，50亿元项目1个以上，协议投资100亿元、到位资金80亿元；加快项目建设。全面落实“四定项目”责任制，按照“四个一批”工作要求，编制项目建设实施方案，全年新开工项目30个（其中亿元以上10个、10亿元以上2个），加快建设项目22个，竣工投产项目30个（亿元以上10个）；做好项目服务。逗硬执行招商引资协议，建立健全重大项目风险评估、项目违约退出机制及风险管控制度。积极协调解决工业项目建设过程中土地、建设、融资等问题和困难。积极指导企业做好国家及省市工业发展项目资金申报工作，力争向上争取技术改造、科技创新等各类资金3000万元以上。

创新发展行动

建设创新平台。推进以企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、技术转化等平台建设，推进产学研用协同创新，加强高校院所与企业产学研用合作，实现产业发展与科技研发共生融合。支持企业与高校、科研机构联合建立产业技术创新战略联盟、院士（专家）工作站、博士（硕士）工作站等研发创新平台，加速聚集各类创新要素；注重成果转化。依托四川省军民两用技术转移和产业孵化中心、绵阳科技城国家军民两用技术交易中心，组建工业研究院，引导金属、非金属、高端装备制造科研技术成果转化；培育创新主体。建立“苗圃+孵化器+加速器”三级企业培育模式，通过产业组织创新、资源配置方式创新和服务模式创新，多措施、全方位帮助已形成产品、已有市场的高成长性企业加速成长，培育区域经济新增长点；推进军民融合。促进军民融合产业发展壮大，加快推进军民融合产业园重点项目建设，鼓励和引导优势民营企业对标军工标准，提高产品质量申报军工认证。

提质增效行动

提升企业质效。全力做好优势企业培育，不断推动企业质量和效益的提升；实施“领航计划”。认真落实市级领导联系重点企业制度，重点做好领航企业培育工作；加快品牌建设。以质量与品牌“双提升”为重点，推动企业加快品牌建设，引导企业积极参与全省工业质量品牌创建领军人物评选活动，积极争创工业品牌和新材料产业集群区域品牌试点试范工作；坚持绿色发展。严格项目节能审查，严控“三高”新增扩能项目，实施清洁生产审核计划。按照“关闭一批、整改一批、入园一批”的原则，强力推进“散乱污”企业整治，淘汰不符合标准的燃煤锅炉，支持企业清洁化生产。推进神华天明、清香园等10户企业创建国家级、省级绿色工厂，提供更多优质“江油造”生态供给。

园区提升行动

加强工业园区建设。以省级高新技术产业园区考核体系为标准，科学规划谋划，出台政策措施，将工业园区建设成为江油工业发展的产业聚集中心、创新服务中心、科技孵化中心、人才引领中心，加快江油工业园区争创省级“新型智慧园区试点区”；加快乡镇特色产业园建设。启动绵江工业走廊和双河循环经济产业园基础设施建设及厚坝、马角、二郎庙等乡镇产业园规划建设工作；完善武都、含增、香水等产业园基础设施配套；加快推动龙凤工业集中区基础设施建设；实施三合、武都等产业园标准厂房建设；强化园区统筹协同功能。以“园区引领带动、乡镇特色支撑、整体协同联动”发展模式，形成工业园区统筹乡镇特色产业园协同发展新格局。不断完善工业园区与乡镇工业集中区管理体制机制，强化工业园区统筹“一区多园一走廊”在产业规划、资源整合、建设配套、资金支持、项目落地、考核评价等方面的协同发展职能，大力提升工业园区和乡镇基础设施建设，引领“一区多园”发展。

要素保障行动

强化资金支持。发挥财政资金的杠杆作用，安排专项资金用于工业企业技术改造创新、小微企业培育、应急转贷等，强化政府资金支持。加强银政企合作对接，引导金融机构解决好企业资金不足等问题。积极争取省市级战略性新兴产业基金，用活用好产业引导基金和工业发展基金。加大政府（园区）向工投集团的资产注入；创新金融方式。进一步拓宽金融创新思路，探索实施公积金、医保、社保等政府资源性存款进行市场化管理，通过“竞标”方式选择合作金融机构，不断提高政府性资源使用效率，实现政府收益最大化，并发挥新增收益杠杆效益，不断壮大“风险池”和应急转贷资金，全面保障工业发展的资金需求。同时加强对企业存贷款行为进行合理引导，全面激励金融机构支持工业发展；强化用地保障。保障重大工业项目用地，研究出台盘活低效闲置土地优惠政策；强化人才支撑。积极兑现支持企业人才发展的现有各项政策，统筹支持人才发展和创新创业政策，适时出台“江油人才新政”；继续实施“创新驱动、智汇江油”引团聚才计划、高技能人才振兴计划和企业经营管理人才培养计划等重大人才专项，创新推动招商引资与招才引智联动发展，支持有中高端人才需求的企业采取“刚柔并行”模式赴外招揽人才和团队，支持和鼓励校地校企合作，推动企业依托高等院校、科研院所、职业院校开展人才共育、项目共建、技术共研、成果共享等方面的深度合作；用好现有人才公寓，积极探索“社会提供房源+人才住房补贴”方式，优先保障经认定的企业高层次引进人才过渡性住房；完善并落实引进人才就医、家属就业、子女就学等相关服务政策。（文/图刘仁喜庙莉）

（责任编辑：赵娜）