《祖国》杂志/刘振伟 文/王子辰 近日，河南省新野县公共资源交易中心首个“评定分离”项目——“新野县农村公路建设养护中心2024年新野县农村公路灾后恢复重建项目”顺利完成定标工作，标志着该县在公共资源交易领域“评”“定”分离改革迈出实质性步伐，为优化县域营商环境注入新动能。
该项目于5月16日组织开标，评标委员会采用“合格制＋基准值”评审方式，推荐出一定数量不排序的定标候选人。5月23日，招标人组建定标委员会，对定标候选人进行核查和评审，最终确定中标人。这是新野县首个通过“评定分离”方式完成招标的工程建设项目，自此，该县工程建设项目“评定分离”改革步入常态化实施阶段。
该项目采用“评标委员会评审推荐+定标委员会综合定标”的创新模式，将传统招投标中“评标定标一体化”流程拆分为两个独立环节：评标阶段，评标委员会聚焦技术、质量、服务等专业性指标进行评审，推荐一定数量不排序的合格候选主体；定标阶段，定标委员会基于评标结果，从企业信誉、履约能力、报价合理性等维度综合考量，最终通过票决定标法在推荐的候选主体中择优确定中标主体。此举打破了传统模式下“谁评标谁定标”的局限性，实现了评审专业度与定标决策权的科学分离，进一步落实招标人主体责任，实现招标人权责统一。
为保障项目顺利实施，新野县公共资源交易中心前期主动对接招标单位（新野县农村公路建设养护中心）和行业主管部门（新野县交通运输局），积极开展“评定分离”政策宣讲，就省市相关制度的政策理解、适用范围、定标流程等方面向招标人及相关主体做“一对一”指导服务，推进了定标委员会组建等各个流程的规范化；同时争取市交易中心的技术支持，强化了全流程电子化交易系统的支撑，确保了各环节可追溯、风险可防控，全力保障了评定分离“第一标”的成功落地。
“评定分离”模式的落地，是该县深化“放管服”改革的重要实践。下一步，新野县公共资源交易中心将总结项目经验，扩大改革覆盖面，推动更多工程建设、政府采购项目采用该模式，以制度创新提升资源配置效率，为县域经济高质量发展提供更优服务保障。
责任编辑：李欣欣
