近年来，青岛市公安局即墨分局立足经侦基层基础，积极探索经侦技战法，全面深化首问负责、经侦探组、宣传防范、情报预警、维稳联动工作，大力推行“经侦第一时间工作法”， 破解经侦工作难题，补齐经侦基层基础工作短板，有效防范化解经济犯罪风险，取得了明显成效。2023年以来，经侦基础工作更加坚实，经济案件发案率同比下降17.5%。 一、深化首问负责制，第一时间登记受理群众报案 由于经济案件罪与非罪定性难等原因，经济案件受理难问题一直未得到有效解决。为此，即墨分局从严格落实经侦受案工作首问负责制入手，对于定性困难的疑难案件，由法制、经侦部门集体会商，研究办理意见。为保障首问负责制的贯彻落实，纪委、督察部门针对群众反映的经济案件受案推诿等问题逐起进行倒查，对发现应受不受的，由分管局领导约谈基层单位主要负责人，问题仍未解决的，由局主要领导约谈。 二、深化经侦探组制，第一时间打击突出经济犯罪行为 推行派出所经侦探组制，有效破解基层派出所办案力量不足的问题，确保及时打击突出经济犯罪行为。一是优化经侦探组。在各派出所选配一名分管副所长主抓经侦工作，安排2名民警专门负责经济犯罪案件的侦查和防范。目前，全局34个派出所全部建立经侦探组，专职或兼职经侦民警120余名。二是明确工作职责。明确了经侦探组主要负责妨害银行卡管理、信用卡诈骗、合同诈骗、职务侵占等简易案件办理，协助开展调查取证、缉捕搜查、追赃挽损等侦查工作。明确简易案件的办案流程，规范案件管辖、案件受理、立案审查、强制措施、办案协作程序。三是提升业务能力。将经侦业务培训纳入民警教育训练大纲，采取集中轮训、以会代训、以干促学、疑难会诊、专家授课等方式，强化业务培训，提高经侦探组办案能力。 三、深化维稳联动，第一时间排查化解涉众型经济犯罪不稳定因素 针对近年来涉众型经济犯罪维稳处置难度大的问题，统筹社会资源，积极推进三级维稳联动机制建设，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是建立市级维稳联动机制。经主动协调，在全区成立由政法委（维稳办）牵头，由公、检、法及金融等部门组成的金融风险维稳联动处置小组，健全完善维稳信息交流、会商研判等工作机制，会商解决维稳中复杂疑难问题，化解各类金融风险。针对非法吸收公众存款案件处置工作存在的投资人串联的风险，及时分析研判，研究部署维稳措施，区分情况，分类施策，有的放矢地化解了多起不稳定因素，确保社会大局稳定。二是建立部门维稳联动机制。紧紧依靠党委政府，加强与金融办、工商、税务、知识产权保护、证监、保监、银监等行政执法单位和经济管理部门的沟通协调，在预警防范、信息共享、线索移送、结果反馈、执法联动等方面密切协作，共同应对经济领域突出违法犯罪。近年来，即墨市局与市金融办、市场监督管理局互通信息，联合执法，共同维稳，处置涉嫌非法集资宣传和非法传销集体授课活动21起。三是建立基层联动维稳机制。与各镇、街道、社区联合开展涉众型经济犯罪“零发案”街道、“零发案”社区创建活动，制定《关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的意见》，构建关口前移、多元参与的矛盾纠纷调处机制，先后调处劳资纠纷、借贷纠纷等矛盾纠纷百余起，切实将各类金融风险隐患化解在萌芽状态。 四、深化预警处置及宣传，第一时间防范经济案件多发风险 为提升金融监管效能，防范化解金融风险，打击金融违法犯罪，优化金融法治营商环境，即墨分局于2022年建设完成了“金智谷”即墨分中心，成立以来，已分析、研判风险企业120余家，同时在金融犯罪风险高的地区成立的8个“阳光”防非工作站对这些风险企业进行排查、处置，采取“线上分析+线下走访+扫楼清街”相结合的模式，实现了对经济金融风险的提前预警预防和精准处置及打击，最大限度压缩经济犯罪空间，促进全区金融经济健康发展。此外，针对经济犯罪手段隐蔽、欺骗性强、群众防范意识差的特点，从提高群众防范意识入手，大力加强经济犯罪预警宣传工作，利用电视、广播、公安微信、宣传横幅折页、公交移动电视、超市多媒体、户外电子屏等宣传媒介，以鲜活生动、易懂易识的打油诗、动漫、情景剧、微电影、以案说法等形式，通过群众身边人、身边案，揭露经济犯罪的作案手段、方式方法，广泛宣传防假识骗知识。对易受侵害的经济案件报案人、集资参与人、传销参与人、银行信贷人、企业管理财会人员、老年人、高校毕业学生、“村两委”成员等高危人群和银行、典当行、投资公司、大型商场、房地产、二手交易、财税、物流快递、工程建设等高危行业，结合全警大走访活动，采取走访座谈、发放宣传材料等方法，普及防范知识。针对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、集资诈骗、非法吸收公众存款、非法经营、传销、持有使用假币、虚开增值税专用发票、假冒注册商标等多发性经济案件进行重点宣传，强化公众防范意识，提高防假识骗能力，受到群众普遍欢迎，产生了良好的社会反响。截至目前，共开展防范宣传活动170余次，受众3万余人，大大加强了广大群众对经济犯罪的防范意识。（郭勇鸿 宋林 刘文晶）
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