安徽省芜湖市鸠江区湾里街道共有十二个物业化管理的小区，两个老旧小区。最早建成的是20世纪80年代的二航小区，最新使用的是2019年交付的港湾嘉园小区。全街住宅小区总建筑面积132.11万平方米，339栋楼，812个单元，共计14740户，约4.7万人，共有高层电梯190部。
近年来，湾里街道以党建引领基层治理为主线，以“一核引领、两方协同、三化推动”为思路，树牢“一进小区门，全是物业事”的责任意识，厚植群众“美好生活”幸福底色。
聚焦党建引领核心，把治理格局筑起来
本着管行业就要管行业党建的原则，街道党工委进一步加强物业企业党建工作，目的是把物业企业打造成服务群众的重要平台，把物业队伍打造成服务群众的重要力量。
（一）健全自治组织，将支部建在小区上。打造“家门口”党建，让物业服务体现在群众身边。
——小区党的工作全覆盖。支部建在小区上，全街10个小区均建立了网格支部。对符合条件的物业服务企业成立党组织，对暂不符合条件的物业企业由社区党组织、街道选派党建指导员，确保物业服务企业党的工作全覆盖。
——双向交叉任职全覆盖。在推深做实前期工作的基础上，实现社区两委、物业服务企业党组织、业主委“双向进入、交叉任职”全覆盖。
——社区自治组织全覆盖。在社区党组织领导下组织选举产生居民代表、楼栋长等自治力量。结合实际，因地制宜、依法依规推进业主委员会、物业管理委员会、居民议事会等小区群众自治组织设立全覆盖。
——协商共治平台全覆盖。推动小区建立健全社区党组织引领下的居民委员会、小区支部、物业服务企业、居民自治组织（业主委员会、物业企业、居民议事会）多方协调会商运行机制，实现小区协商共治平台运行全覆盖。
（二）做实社区书记真走实访。让“进小区入户”成常态，推动“访下头、找上头”，第一时间解决群众身边“关键小事”，形成群众有事找书记、书记就在“家门口”。
今年元月份，街道党工委出台《关于在全街开展“物业在身边、书记在家门口”暨业主请上座活动实施方案》，明确了走访要求，全街各社区均建立走访制度。
发挥街居、小区三级党组织核心作用，形成“街道整合力量统筹抓、社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓”。全街6个社区已有四个社区成立物业党支部，其余两个社区均建立了党建指导员工作制度，所辖各小区均成立小区党组织，所辖各小区实现党的工作全覆盖。
（三）“三举措”把12345市长热线建成干群“连心线”。
随着群众对物业服务多样化需求，街道党工委积极探索党建引领物业服务的新路径、新办法，积极回应居民关切。通过接诉即办、未诉先办、不诉自办形成完整闭环，构建社区基层治理新模式，把12345市长热线建成干群“连心线”。
1、接诉即办，变“单打独斗”为“齐抓共管”。本着“快、准、实”原则，街道统筹并协调职能部门、社区党委等各方力量齐抓共管，在接到投诉热线第一时间联系业主和物业企业了解情况，做到限时答复、及时解决、同时反馈，以最快的效率解决群众诉求。物业项目部与社区建立网络信息共享平台，定期召开业主代表会议，倾听居民诉求，积极对接街道各职能部门合力解决群众诉求。
银湖社区澳然天成小区于2010年3月交付使用，共有62部电梯。自小区交付以来，电梯已使用15年，但因使用年限过长，电梯故障频发，影响居民日常生活，有时一个单元两部电梯同时损坏，居民“无梯可用”，导致投诉量激增。为此，由社区党组织牵头，网格员具体跟进，召集业主委、物业服务企业以及涉及楼栋业主代表召开“多方议事”，告知居民电梯现状、尊重居民维修意愿、动员居民参与投票，组织楼栋居民全程参与电梯维修过程，让维修流程更加透明，极大程度上降低了群众的投诉。
2、未诉先办，变“被动处理”为“主动治理”。结合居民的实际需求，实行“未诉先办”的工作机制。街道党工委要求社区、物业项目部每月固定召开“你来说、我来办”“三方议事会”“业主请上座”“项目经理接待日”等活动，构建高效畅通的“民声直通车”，事先掌握群众诉求，早早地解决好问题，从源头上化解矛盾，达到未诉先办的目的。
截至8月底，召开“你来说、我来办”“三方议事会”“业主请上座”等议事协商会84场次，收集意见建议266条，已解决问题231个，剩下的在有序推进解决中。调解物业纠纷215场次。1—8月份，全街物业投诉量与去年同期相比下降了30%。
今年，街道已经投入近8000万用于小区改造、雨污分流工程，投入50万元用于房屋维修，下半年将继续投入1200万元用于无水小区改造和居民楼外墙维修。
3、不诉自办，变“各自为政”为党建引领“共建融合”。今年，群众对物业的部分诉求反复出现，解决投诉也是“按起葫芦起了瓢”。针对这种现象，街道党工委用党建引领架起沟通桥梁，用“红色力量”将物业企业和小区群众“融”到一起。街道党工委充分发挥社区党组织、小区党组织、物业党组织的政治优势和组织优势，要求社区党组织召开物业从业人员“思想碰撞会”，常态化组织开展“三方议事”会商工作，提高物业服务水平和参与社区治理的能力。
社区定期组织物业企业开展联建和各项文体活动，强化物业企业的“存在感”，让居民直观感受物业服务“所见即所得”，在丰富居民业余生活的同时，增进了群众与物业企业的相互沟通。
（四）推陈出新，不断推进物业管理。街道党工委要求社区和物业企业根据群众需求变化和重点工作开展情况提炼总结好已有工作的方式方法，把“物业+”和“书记在家门口”、“你来说、我来办”推动现成本社区的自身特色，做实小区会商、宣传、问题解决与反馈等工作。如合南社区总结的“五链协同，全面提升基层物业质量”，凤鸣湖社区提炼的“党建引领多路径治理、高质量物业服务推动枫桥社区建设”，银湖社区开展的“党建引领四心服务，破解老旧小区物业管理难”等。其中，华强社区实施的“以融聚人心，打造家门口服务”工作总结发表在共产党网，被中组部列入红色物业管理典型案例，银湖社区提出的“业主请上座、治家更贴心”工作总结刊登在全国“社区”杂志上。
发挥业主委作用，把双向奔赴协同起来
为充分发挥业主委主人翁精神，从2023年开始，业主委不仅参与对小区物业奖补资金的考核，而且每月均在社区党委组织下参加“多方议事”会，全程参与小区重大事项的会前协商、事中监督，充分体现业主委与物业企业是“好小区”建设的共同体，工作上做到双向奔赴。
（一）实行民主自治，突出“聚”“治”并举。截至今年3月份，全街已全部完成了新一届业主委换届选举工作。按照市委文件要求，已换届的业主委组成人员中党员占比均超过了50%，五个社区两委与业主委、物业党组织实现双向进入、交叉任职。
（二）推行联动共治，突出“议”“商”结合。建立社区党组织领导下的居委会、小区支部、业主委、物业服务企业等“多方”议事协商机制。制定议事规则和工作流程，每月至少召开一次“多方”联席会和“业主请上座”活动，物业项目部至少召开一次“项目经理接待日”活动，现场听取业主意见建议，限时办结、及时反馈。充分发挥社区、小区支部、业主委员会、物业等多方的各自优势，协同走好物业服务领域的群众路线。
坚持制度化保障，把治理体系建起来
为推动“好服务、好环境、好小区”建设，街道党工委坚持制度管人管事，出台了《湾里街道住宅小区物业管理考核办法》，明确物业各项考核目标任务。
建章立制。创设“五个一机制”，即每月一份工作提示单，一份小区整治清单，一份考核清单，一次工作总结、培训、交流联席会，一次约谈会。通过联动共治、民主自治和考核评价有机结合，形成工作推进有动力、工作过程有督导、工作效果有评价、工作提升有保障的治理体系，进一步释放内动力。
街道每月编制一份“物管工作动态”，总结一个月来的工作，作为社区之间比学赶超的重要参考，同时报送区委组织部、区住建局等区直部门。
开展考核评价，突出“建”“管”衔接。按照街道党工委“党建引领、行业自律、能力提升、舆情突破”的要求，完善物业服务质量评价机制，建立“红色物业”诚信台账，设置辖区物业企业红黑榜，建立热线快速回应清单，推动物业服务融入基层治理等进一步细化物业服务推进办法。
执党建之“手”，行优质服务之“实”。今年，各物业项目部收到群众赠送的锦旗4面，已经有三家物业支部被评为区级“四强一高”红色物业企业，一家物业支部推报市级红色物业，待验收。刚刚有两家物业企业接受了市级“最强红色议事厅”和一家“最干净小区”验收。
注重区域化统筹，把惠民合力聚起来
街道党工委健全完善社区“大党委”工作机制，通过组织召开党建联盟大会，吸收辖区有影响力、号召力的公共单位、物业企业参与社区治理。每季度召开党建联席会议，分析研究薄弱环节和群众关心的热点难点问题，及时交流工作中的好做法和好经验，共同探索和研究辖区发展的新路子、新方法。2024年全街共签署65家共建单位。
加强品质化服务，把治理成效显出来。
打造“物业+”服务模式，街道党工委要求物业企业“推深物业服务内容、拓宽物业服务边界”，满足群众个性化、多样化需求。
（一）构建“物业服务+生活服务”模式。将每月的第一个星期六设为“物业便民服务日”，开展多样化的集中志愿服务活动。根据小区居民的实际需要，组建“红管家”小分队等志愿服务组织，通过设置“微心愿”项目、党员先锋岗、认领帮带结对子、亮诺践诺等方式，引导物业服务企业党员和业主党员参加志愿服务活动，还要求物业企业走访看望鳏寡孤独的群众。
（二）构建“物业服务+文体活动”模式。优化社区综合性文化服务中心建设，全力推进社区文化场所建设，依托住宅小区文化活动用房、文化长廊等，打造小区公共文化站。组织物业从业人员、小区群众参加形式多样的精神文明活动和丰富多彩的娱乐活动，寓教于乐。向这种在“楼底下”“家门口”的活动，今年，我们共开展了270场次。
（三）构建“物业服务+代办服务”模式。着眼解决群众不同需求，积极承接民生事项进小区活动。依托小区物业服务大厅（先锋驿站），设置代办便民服务窗口，让居民不出小区就能办事。选聘小区网格员、物业从业人员为民事代办员，强化业务培训，建立集代理代办、就业服务、人文服务等一体的民事代办服务体系。
街道党工委聚焦党建引领这个核心，将组织引领链条由社区延伸到小区党组织、物业党组织，铺就服务群众的“快车道”，以构建红色物业为契机，推动“物业在身边，书记在家门口”工作，在强化对“物”的管理的同时，强化对“人”的服务，把“好服务、好环境、好小区、好城区”建设作为基层治理最靠谱的一面，让“以邻为伴、与邻为善”成为一缕乡愁！（许传祥）
（责任编辑：宋志娇）
