《祖国》杂志/刘振伟 文/梁浩杰 崔国安 人大代表小组是人大代表在人民代表大会闭会期间履行职责执行代表职务的一种重要组织形式，是人民代表大会不可分割的重要组成部分。近年来，河南省新野县上港乡人大主席团高度重视代表小组建设工作，把加强代表小组建设工作作为创新代表工作的突破口，重点围绕乡人大年度工作要点和监督工作计划以及热点难点问题，积极探索定时间、定主题、定人员、定方案、定成效等“五定”工作法，靶向监督，持续发力，久久为功，有效推动代表在闭会期间小组活动的高质量运行。
定主题，重引领。乡人大依照“年度工作清单”，梳理工作事项，分解职责分工，结合各个代表的专业特长，按照就近就便的原则，划分各小组“一对一”跟进事项。主席团将90名县乡人大代表划分为4个代表小组，各自领受工作事项。工作事项主要划分为乡村振兴、企业项目和民生项目建设、民情民意收集整理、生态环境和人居环境整治等多个方面，需要代表认领。代表们领到“主题”后，通过走访调研等渠道，针对性地开展工作，收集民情民意。一年来，代表小组共接待选民群众150余人次，收集群众意见和建议47件。
定时间，谋进度。代表小组根据各主题工作，提前规划时间和具体安排，确保各代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加小组活动，确保活动的持续性和有效性。代表们即使具体事务再多，也要根据小组的时间要求做好活动安排，决不缺席小组活动，并按照进度统一行动，履职尽责，服务工作对象。今年以来，全乡4个代表小组共开展营商环境优化、和美乡村建设、夏季粮食收获服务等主题活动70余次。
定人员，明责任。每个小组确定固定人数，根据工作主题，确定相应的工作责任。工作责任包括承担的调研任务、与选民的交流沟通、撰写调研报告和意见建议，使工作目标明确，责任清晰。代表小组通过增加约见环节，邀请相关部门的专业人员及其他代表小组的代表组成一个专业小组的工作模式，共同分析问题，提出对策，增强意见建议的科学性、可行性和可操作性。如，邀请建设领域专业人员对施工项目开展视察，提出高质量意见建议，推动乡中心敬老院和岗南村“乡里中心”的建设和改造。
定落实，强举措。各代表小组把建议办理落实作为工作的重中之重来抓，梳理、筛选群众反映的客观问题，分类予以处理。通过系统及时上报，对办理情况，小组全程跟进，督促落实。乡人大第四代表小组深入调研，多次会商，跟踪监督，推动县先进制造业园区西区和西滨河路征地拆迁工作，使项目顺利落地，企业按时上马。而其他代表小组则督促全乡的人居环境整治、岗北村“五星”支部展馆建设、小五村“洋葱专业村”的批量上市销售等工作，确保每项工作都能够采取具体措施，抓好落实，完成主席团分配的工作任务。
定成效，抓晾晒。建立代表履职档案，将代表活动期间的出勤情况、提建议意见情况、联系选民情况、为民办实事好事的情况，如实记录在册。将民主测评作为年度重要评议内容，定期晾晒代表履职积分榜，在年底进行代表小组成员的星级互评。对表现优秀的，向乡人大推荐为年度优秀人大代表候选人，提升代表的履职积极性。开展优秀代表小组评比，根据各代表小组建设和工作情况、代表小组集中活动情况、代表履职档案完善情况、提出的建议、批评和意见情况等，年终表彰先进代表小组，提高代表小组活动的质量和效果。
（责任编辑：李欣欣）
