《祖国》杂志刘振伟 文/崔国安 姚志金 今年以来，省级全过程人民民主基层示范点的河南省新野县上港乡人大代表联络站，不满足已取得的成绩，而是坚持“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”的理念，坚持不断创新，在上港乡人大联络站建立党支部，实现思想政治的融合、履职活动的融合、推进发展的融合，从而展示了县乡人大代表一心向党、一心为民、一心为工作的风采。
年初，上港乡人大主席团在调研新年度的工作时，总感到机制缺少点什么。先后召开县乡代表座谈会、恳谈会，找出推动工作履职为民的动力源。不少代表认为，我们一直在坚持“同党委同向、同政府同行、同人民同心、同发展同步”的理念，应加强党的领导，人大工作在党的领导下开展工作。应在人大联络站建立党支部，构筑红色堡垒，增添工作动力。主席团把想法报告给了乡党委，党委认为应加大创新力度，激发代表履职热情，将支部建在联络站，成为一座为人民服务、践行全过程人民民主的红色战斗堡垒。经上港乡党委考察研究，决定在乡人大代表联络站建立“人大代表党支部”，引领代表践诺履职。
在该乡联络站经常活动的县人大代表17人,乡人大代表73名,共有党员66名。党支部下辖4个党小组,分设在4个片区,同时开展工作。通过建立党支部党小组,能实现功能的统一，能把党建工作与代表工作深度融合，激发代表履职活力，擦亮全过程人民民主的“上港名片”。为做好党建与代表履职深度融合这篇“大文章”，上港乡人大主席团制定出台《关于开展“建好人大党支部、履职路上党旗红”活动的意见》,建成“1个党支部+4个党小组”的组织体系,实现党员代表全覆盖。24名非党员代表列席4个党小组,参加活动。人大代表中的党员按“一方隶属、双重管理、双向活动”原则编入党支部，接受教育管理并参加所在党支部活动，搭建起功能型党支部运行的“四梁八柱”。
平台已搭建，作用如何发挥？上港乡人大坚持常态化组织活动，把思想政治建设与代表履职学习相融合、党员活动与代表履职活动相融合、党员引领经济社会发展与代表推动经济社会发展相融合。各代表小组和党支部灵活机动开展联系选民、走访群众、服务百姓等活动,增强代表履职质效。其中北片党小组的16名党员、4名非党代表在开展活动时,让代表实实在在进网格,听民声解民难，发展特色产业，增加群众收入，实现了基层事务服务全覆盖，增强了党员代表的为民热情和履职恒心。联络站还将每月的15号、25号确定为“接待日”,开门接待选民，听取诉求，听取建议，当好服务员和调解员，融合了网格工作力量，达到了“时时见代表、处处解忧愁、事事促发展”的要求。
乡“人大代表联络站建立党支部”新模式，进一步健全了党的组织体系，人大党支部围绕党建工作重点和代表的行业优势，先后创建了“进网入格基层社会治理”“为人民履职·人大代表在行动”“上港乡人大‘上港民说’”等具有地域特色的代表党建品牌。积极探索“联络站+”工作模式，形成“联络站+行业、+工作室、+民生实事、+建议办理、+评议监督”等多功能集聚效应。“联络站党支部”建成后，人大代表参加“代表接待日”活动10次,接待和联系群众130多人次,助力解决问题34项,邀请代表参加调研、视察、专题询问等活动100余人次,进一步丰富了代表联系群众的内容和形式,激发了代表履职活力。
下一步，上港乡人大将聚焦政治功能，让联络站党支部成为践行全过程人民民主的“红色堡垒”；聚焦组织功能，让代表成为人民代表大会制度的“红色细胞”；聚焦服务功能，让代表高标准履职成为乡域高质量发展的“红色动能；聚焦创新功能，让联络站党支部成为打造人大品牌的“红色平台”，以高质量党建工作推动人大工作高质量发展。
（责任编辑：李欣欣）
