果实累累的油桃树下，纷至沓来的游人一边采摘一边采风：狮子郎灯笼滚裤，引导着金毛狮王翻腾跳跃；老艄公花样撑杆，引领着小媳妇儿划船踏浪......
这是2024年5月22日河南省内乡县马山口镇岳岗村林果基地呈现出的红火景象，这也是该县第二届默河经济示范带农游采摘节的一个生动场景。据悉，该县王店、灌涨、岞曲等五个乡镇的一村一品采摘游将先后进行。
面对各路网红、媒体的长枪短炮，该县县委常委、组织部长欧阳玉军欣喜之情溢于言表：“内乡把‘五星’支部创建作为农村工作总抓手，把创建工作纳入县、乡两级党委工作述职评议和党建绩效考核的主要内容，搭建平台，创新载体，激发动能，把引领乡村振兴落到实处。”
坚持“三个三” 科学精准抓创建
该县委坚持因地制宜、因村施策，聚焦重点、难点问题和关键环节，积极探索实施了定星“三步走”、创星“三举措”、亮星“三部曲”“三个三”工作法，引导基层党组织不断迸发活力、争星晋级，在推进创建工作方面勇闯新路。
思想是行动的先导。通过开展创建应知应会知识专题培训，提升创建者的业务水平，凝聚党群合力创建共识。通过举办“五星创建大家谈”栏目，邀请各创建专班负责人、乡镇党委书记、创星支部书记等，谈认识、谈做法、谈打算，在全社会营造“万众一心”创“五星”的良好氛围。
为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各类资源下沉基层，让基层党员群众在开展“五星”支部创建中更有信心、更有底气，内乡县在重点抓好支部书记队伍建设、选优配强“两委”干部的基础上，持续做好驻村帮扶工作，推动县直机关、单位与295个村（社区）开展结对帮扶。与此同时，通过“一联一带五提升”活动，让党员“左手拉群众，右手联支部”；通过支部书记“大比武”，打造一支忠诚担当、能力过硬的支部书记队伍；通过开展各类创先争优活动，引导各村（社区）在实践中创新开展丰富多彩的创建活动；以全域党建为引领，深入开展“红色物业”创建活动，建立完善网格化管理、党建联盟、评星晋级等机制，加强党群服务中心便民服务网络建设，真正做到“民有所呼、我有所应”。
该县把“五星”“四星”村（社区）树立为县乡两级创建标杆，切实发挥典型引路作用。在省市激励措施的基础上，全面落实县级、乡镇激励政策，县乡相关部门优先给予项目、资金、评先推优等方面的支持，集中优势资源，继续培优培强。此外，还组织优秀支部书记巡回宣传，通过拍摄短视频、微电影、系列报道等形式广泛宣传创建成果，营造浓厚创建氛围；把“二星”“一星”和软弱涣散村（社区）作为关注重点，建立领导督战机制、创星预警机制，依据每季度逐村观摩和“四色评定”情况，挂牌整顿，限期提升。实行“强带弱”区域联动，由“五星”“四星”村（社区）一对一联系帮扶，实现难题共解、资源共享、活动共办、事务共商、共同提升，让“孤雁”保持阵形不“掉队”。
选好领头雁 过硬支部满天星
支部强不强，关键看头雁。大桥乡党委有个不成文规定：村党支部书记必须会背《吃亏歌》，面对村级事务，关键时候能够吃亏，能够帮助老百姓解决实际困难；要求支村两委干部必须是致富能手，能够带领群众发展经济。
该乡河南村党支部书记李红果就是这样的“能人”，2014年他带头在荒山荒坡上种植了300多亩桃和杏，村民看到“甜头”后，纷纷加入进来，目前全村2000多名村民都在林果产业链上，去年村集体年收入40多万元。
“村里7名村干部，全部在45岁以下，而且每个人都有自己的致富产业。” 李红果说，也只有这样，带领群众致富才不会是一句空话。李红果不仅自己创办家庭农场，还主动对接30多家农户成立专业合作社，无偿传授种植技术，抱团谋销路，很快便产生了规模效益，实现收入叠加。在今年第一季度，河南村人均收入达到5100元。
“过去几间小平房，村干部连办公都紧张，功能不配套，去年1000多平的党群服务中心正式投用，大小事项村里都可以帮助代办。”在内乡县湍东镇花园村，群众提起村支书王建立无不竖起大拇指。在以王建立为首的村“两委”带领下，花园村重振黄酒产业，通过“龙头+企业+合作社+农户”方式，把农户“绑定”在黄酒产业链上，带动群众发展致富。“我们正在打造黄酒一条街，建设黄酒产业园，探索‘旅游、民宿、研学、商业’为一体的产业发展新路子，群众的钱袋子将越来越鼓。” 王建立信心满满。
素有“内乡小西藏”称谓的岞曲镇彭营村地处深山，党支部书记彭红帆为了实现群众看大戏的夙愿，把公事当成私事办，不仅感动了宛梆剧团加班加场演出，而且带动了当地农贸市场的振兴，被群众亲切地称呼为“贴心人”。
欧阳玉军说：“为了打造过硬党支部，选树优秀村支书，建设好班子，锻造好队伍，县乡两级都做足功课，严格考核，支书定期打擂台，任务月月问进度，绩效论英雄，培养了一批乡村领头雁。”
该县“五星”创建办公室每月20号开始进行为期一周的督导考评，运用“三个三”工作法：狠抓联席+督导+捆绑这三项机制；用好选派+考核+观摩这三个载体；落实村情+任务+问题这三本台账。对照工作台账问成效，对进度不力的乡镇和行政村，组织部开设小课堂，帮助分析查找原因，或因村派人，或典型带动，或警戒惩处，目的只有一个：补齐短板，迎头赶上。
随着“五星”支部创建的深入推进，内乡县一个个过硬党支部蓬勃涌现，星罗棋布，共同推动乡村大振兴。
产业开新篇 “双绑”机制激活力
农村农业振兴，产业是关键。为有效激发农户的主观能动性和创造性，该县依托“五星”支部创建活动，在全社会推行以农户绑定合作社、合作社绑定龙头企业为主要内容的 “双绑”机制。
大桥乡程岗村青年农民郭英杰参加“人人持证，技能河南”建设，购置农用无人机，加入农机合作社，与县政府达成协议，参与小麦“一喷三防”、林业杀菌灭虫工作，实现营收12万元，实现了人生“逆袭”。
大桥乡党委副书记、乡长杨申说，近几年，县、乡两级在培训农民技能方面持续投入，将全体村民纳入培训范畴，能培尽培，因人而异，量身定制，促使农民身怀一技之长，使内乡从劳务大县向技能大县转变，让30万农民挺起腰杆赚大钱，活跃在东南沿海。针对长期在家的留守妇女和老人，技能培训让他们熟练掌握蔬菜种植、林果嫁接、农机应用、手工刺绣等技术后，受到当地各类合作社的青睐，实现了家门口就业的夙愿。
在灌涨镇杨集村，2000亩宽敞明亮的大棚全方位引进以色列智能化控温、控光、控肥、控气“五控合一”的成套设施，实现了无土智能化栽培。四季花开不断，瓜果蔬菜新鲜上市，电商配送紧张有序，可谓好吃好看好挣钱的阳光产业，不仅带动了村集体经济收入，而且带动了周边群众家门口务工。
而马山口镇庵北村更是全县产业发展的典范。“俺们一个村就有两个上市公司。” 庵北村党支部书记张运明满满的自豪，他介绍，庵北村不但以工业发展带动就业，而且积极引导群众把中药材产业发展成规模产业，眼下依托国储林项目，高标准治理荒山1800亩，全部种植杜仲，使杜仲面积扩展到6000亩，仅此一项全村群众每年可获得收益1600万元。
这只是内乡县产业振兴的一个缩影。该县根据龙头企业带动合作社、农户的规模，在用地指标、税费减免、融资担保、农业保险、科技帮扶等方面给予优惠政策，支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园等农业产业融合项目建设，帮助龙头企业扩大生产规模，提高经营管理水平，增强抗风险能力，推动龙头企业更好发挥联农带农带贫致富作用。
内乡县委组织部副部长张智勇说：“双绑”机制在内乡的成功探索和实践意义重大，成效卓著，已经成为乡村振兴的有效抓手，可以说是乡村振兴赋能增效、释放活力的一大法宝。
管理网格化 幸福和谐聚民心
“五星”创建是实现乡村振兴的有效载体，让纷繁复杂的乡村振兴任务条目化、精细化，同时也是社会治理的有效抓手。
赤眉镇朱陈村积极动员无职党员发挥先锋模范作用，落实一编三定、实施积分管理，围绕发展稳定任务，合理设岗定责、定岗编组，把全村群众分片分组，实行网格化管理，让这些无职党员和群众代表担当网格长职务，让大政方针及时得以宣传推介，让群众需求及时得以妥善解决。
省人大代表、余关镇子育村党支部书记王建国把无职党员和乡贤组织起来，成立村级红白理事会，利用道德威望和威信，负责化解村民之间的矛盾纠纷，推动婚丧嫁娶方面的移风易俗工作。逢年过节，红白理事会还主动担当村级模范评选活动，推介老党员、老模范登台讲述党史和村史，组织文艺演出，凝聚党群干群关系。该县红白理事会在殡葬改革方面发挥了积极作用，受到了市级观摩推介的褒奖。
岞曲镇王井村和彭营村的留守妇女们在党支部的支持下，成立了“女掌柜”公益组织女子护水队，积极参与基层社会治理，深入学校宣讲防范电信诈骗相关内容，长年累月清洁河道，确保南水北调水质安全，被联合国开发计划署内部刊物隆重推介，称赞为“世界减贫事业的中国贡献”。
而今在内乡，《五星创建知识应知应会100问》成为内乡“五星”创建以来常抓不懈的必修课，每次专项观摩之后，与会的组工干部现场闭卷考试，组织部长亲自监考，当场阅卷，当场“排名”。
依靠群众，发动群众，为了群众。广大群众积极参与网格化管理，有效调动参与社会治理的信心和积极性。内乡县各村“两委”深化拓展“四议两公开”工作法，大力推行线上运用，促使在外务工群体也能参与村级事务管理中，围绕平安建设“三不五零”目标，深入开展平安创建，确保小事不出村组，大事不出乡镇，问题决不上交，矛盾解决在萌芽状态。2023年内乡县被评选为全国法制平安先进县，该县湍东镇荣获全国枫桥经验先进典型，受到国家领导人的集体接见。
正值内乡县五星创建论坛“五星耀菊乡”经验总结之际，内乡县委书记张智广开宗明义：创机制、建平台、激活力，这是县、乡、村三级书记牵头抓总的重要举措，论坛要求每周选派一名乡镇党委书记或者五星支部书记到县电视台现身说法，促使经验和做法可借鉴、可复制、可推广，全县形成五星支部创建一盘棋。（刘振伟 付建军）
（责任编辑：李欣欣）
