为持续推进内乡县营商环境评价“市场监管”指标再上新台阶，全面提升监管效能，规范行政执法，优化“双随机、一公开”监管，切实减轻经营主体负担，全力以赴打造市场化、法治化、国际化营商环境，近日，河南省内乡县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室（以下简称“县联席办”）在内乡县恒辉实业研发中心开展营商环境评价“市场监管”指标业务培训会。内乡县联席办主任刘向伟、内乡县畜牧局党组副书记刘书平和内乡县畜牧局一百二十余名行政执法人员参加培训，培训会由刘书平主持。
会上，刘向伟对内乡县畜牧局多年来在配合营商环境评价“市场监管”指标工作上做出的贡献和取得的成效给予肯定。他对河南省2022年至2023年上半年营商环境评价“市场监管”指标取得的成绩进行了介绍。他说，内乡县“市场监管”指标能连续两年在省评中获得优异成绩，实属不易，同时从日常工作痕迹看，也有它的必然性，正是有一支工作作风顽强扎实，业务精益求精，善于开拓创新，乐于奉献的责任配合队伍，陪伴“市场监管”指标勇毅前行。内乡县市场监管局、发改委、畜牧局等48个责任配合单位工作中坚持做到了步调一致、齐心协力、同频共振，逐渐形成了“市场监管”指标工作风格。
刘向伟结合历年来河南省营商环境评价、“放管服”改革专项审计和日常工作对“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、分级分类监管、“互联网+监管”、行政执法“三项”制度、行政处罚信息公示及修复、行政执法“四张”清单、包容审慎监管、服务型行政执法、跨部门综合监管、无证无照经营查处等业务进行了讲解。
刘向伟对如何规范制作现场检查笔录进行了重点培训。他说，现场检查笔录是行政执法机关按照法定的执法程序制作的法律文书，不仅反映了执法机关的执法活动，而且在行政复议和行政诉讼过程中，是证明具体行政行为合法性的主要依据。制作现场检查笔录应基本做到，事前抓策划，熟悉案情，明确检查目标；协同配合，明确责任分工；重点抓证据，确保证据可靠；现场检查笔录用语要客观，不要使用“大约”“大概”“估计有”等模糊词语，切忌现场进行主观认定，先入为主，使用“违法”“非法”“擅自”等词语。
下一步，内乡县联席办将立足岗位职责，以避免多头执法、重复检查、提升监管效能为出发点，以优化“双随机、一公开”监管、深入推行跨部门综合监管为发力点，聚焦广大经营主体和人民群众合理诉求，全面降低经营主体制度性交易成本，充分激发经营主体活力，为优化营商环境贡献市场监管力量。
（责任编辑：李欣欣）
