十四届全国人大二次会议两场“部长通道”集中采访活动分别于3月8日和3月11日在人民大会堂举行，生态环境部部长黄润秋、国家市场监督管理总局局长罗文，海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽接受记者采访，回应社会各界关切。
黄润秋：以高水平生态环境保护支撑高质量发展
“看看今天（3月8日）外面的天空，瓦蓝瓦蓝的，PM2.5个位数，说老实话，我站在这里，心情也放松了不少。”黄润秋表示，“经过不平凡的2023年，我们伟大的祖国变得愈加亮丽。”
2023年是生态环境保护工作形势十分复杂的一年，遇到了诸多的困难和挑战。黄润秋以大气环境治理说明，首先是疫情转段以后，全社会经济活动的明显回升，部分领域污染物的排放量大幅度增加，这对稳住大气环境质量带来了很大的压力。其次，2023年气象条件极为不利，我国气象条件进入了一个新的厄尔尼诺周期，典型特征就是在平均气温升高的同时，阶段性的冷暖交替变得越来越频繁、越来越剧烈，对改善大气环境质量带来严重的冲击。
黄润秋说，面对严峻形势，生态环境部和有关部门一道采取了一系列有力的措施，减缓对冲不利影响。比如，加快超低排放改造进程，全国去年钢铁行业完成了超低排放改造2.2亿吨，超过了前三年的总和；完成了北方地区农村清洁取暖改造200万户，有效降低了散煤的排放；督促地方整改了8.7万个社区的环境问题。这些措施产生了很好的效果，扭转了被动局面，推动环境质量稳中改善。就拿大气环境质量来说，全国去年PM2.5地级及以上城市平均值是30微克，与排放程度比较低的疫情三年的平均值相比，还低了1微克。水环境质量更为喜人，如长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类。
值得注意，近年来，媒体报道了多起第三方环保服务机构弄虚作假问题。对此，黄润秋披露，造假行为五花八门，比如在环评文件编制过程中编造数据、假冒他人签名，环境监测过程中偷换样品、干扰探头，做假报告、假台账。更有甚者，用黑客程序侵入公共计算机系统，修改监测数据，性质极其恶劣。而且，造假在向专业化、链条化方向发展。对这些违法行为，黄润秋表示：“我们绝不能容忍，坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”
“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，针对第三方环保服务机构造假问题，开展了为期四年的专项整治。期间，查处了一批典型案件，形成了有效震慑。
据黄润秋介绍，“这三年查处了2260家具有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移交了193起案件进行刑事立案，公开曝光了457个典型案例，查处了4255家企业在环境自行监测方面的造假案件，也向有关部门移交了930起涉嫌违法犯罪的案件。”
罗文：支持外商投资企业依法平等参与标准制定
近年来，面对市场分割、地方保护主义行为时有发生的问题，国家市场监督管理总局持续加大纠治力度。罗文认为，加快建设全国统一大市场对于构建新发展格局、推动高质量发展具有十分重要的意义。2023年，国家市场监督管理总局组织各地区、各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件，认真查处了一批滥用行政权力排除、限制竞争的案件。
党中央、国务院高度重视质量和标准化工作，近年来先后出台了《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》，这是抓好质量和标准化工作的两份纲领性文件。罗文表示，经过各方面的共同努力，2023年，我国制造业质量竞争力指数达到85.21，新批准发布国家标准2902项，主要消费品和国际标准一致性程度达到96%，这些成绩的取得标志着我国质量和标准化工作迈上了一个新的台阶。
2024年，国家市场监督管理总局将继续抓好《质量强国建设纲要》和《国家标准化发展纲要》的落地落实工作。
在质量支撑方面，要重点抓好三件事：
一是遴选一批质量强国建设领军企业。
二是启动一批质量强链标志性项目，围绕集成电路与量子信息等重点产业启动一批质量强链标志性项目，推动我国产业链供应链质量联动提升。
三是培育一批质量强县、强区、强镇，充分发挥质量在推动城市可持续发展中的作用。
在标准引领方面，也是重点抓好三件事：
一是发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用，结合实际提高技术能耗排放标准，推动淘汰落后产能。
二是发挥标准在扩大高水平对外发展的保障作用，稳步扩大标准制度性开放，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作，并将积极参与国际标准化活动。
三是发挥标准在支撑产业稳定中的基础作用。聚焦工业机器人、北斗应用等方面，在重点产业实施标准文件标志性项目，加快研制关键环节技术标准，推动自主研发自主技术向自主标准转化，切实提升我国产业链供应链韧性和竞争力。
俞建华：我国电动汽车等“国货潮牌”在海外火爆出圈
“2024年，我国外贸开局良好，初步判断，今年上半年可以保持在增长通道，全年实现《政府工作报告》提出的‘质升量稳’有基础、有条件。”俞建华表示，2024年以来，我国进出口延续了向好的态势，实现了“开门红”。
从规模上来看，创造了历史同期新高。1-2月，我国进出口额达到6.6万亿元，增长8.7%，其中，出口增长10.3%，规模比上一个历史高点的2022年同期增加近4300亿元。
从质量上来看，含金量不断提升。我国贸易伙伴更加多元、稳定，传统市场、新兴市场都有不错的表现，特别是，与共建“一带一路”国家进出口增长9%，高于平均增速。我国作为“制造大国”的作用依然显著，中间品出口增长8%，为全球产业链供应链稳定发挥重要作用。新业态新模式动力强劲，跨境电商、市场采购出口都有两位数的增长，比如，电动汽车、文创产品、美妆等“国货潮牌”在海外火爆出圈。
从趋势上来看，有利因素在积聚。海关监测的先导指标显示，1-2月，我国海关报关单量增加一成多，进出境交通运输工具增长幅度更大，企业经营信心持续增强，境内境外收发货人活跃度明显提升。海关最新调查发现，计划扩大出口、扩大进口的企业占比增加了23个百分点，是2023年以来的最高值。
当前，我国外贸形势复杂严峻，要实现“质升量稳”的目标，还要做出艰苦努力。俞建华表示，面对复杂严峻的形势和任务，海关总署将从两个方面发力：
一是政策再加力。要实施好2023年海关出台的优化营商环境16条措施，并根据2024年新形势、新情况、新要求出台更多有针对性的便利化措施，牵头组织好跨境贸易便利化专项行动，给予海关高级认证企业更多便利。同时，海关总署将会同相关部门制定好中间品目录，促进中间品贸易的发展，继续扩大跨境电商退货的试点范围，促进跨境电商发展，尽快制定出台边民互市贸易管理办法，促进边贸发展。
二是服务再提升。进一步发挥国际贸易“单一窗口”作用，集成外贸、物流、金融等多种功能，打造“一站式”综合服务平台。继续发挥好“海关关长送政策上门”长效机制作用，多听企业意见、呼声、诉求，坚持问题导向，更有针对性地开展工作。此外，海关将继续做好对外贸监测、统计、分析，做好景气指数调查，及时向社会发布海关统计数据，为企业抓订单、安排生产提供海关服务。
李云则：持续引导金融机构回归本源、聚焦主业
实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者相辅相成，共生共荣。李云则表示，近年来，按照党中央、国务院部署，国家金融监督管理总局持续引导金融机构回归本源、聚焦主业，不断优化金融供给，为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说，可概括为“一升”和“一降”。
“一升”，就是指服务经济质效持续提升。金融服务覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，2023年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域，如高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。尤其是，在2023年京津冀等地特大洪涝灾害中，保险业早赔快赔、应赔尽赔，已赔付126亿元，充分体现了经济减震器和社会稳定器作用。
“一降”主要是指推动综合融资成本持续下降。目前，我国贷款利率已降至历史低位，银行净息差降到了二十年来最低水平。2023年，国家金融监督管理总局推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。同时，积极督促银行业减费让利，银行手续费已连续3年下降，车险综合改革为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。
当然，金融服务实体经济还存在不少短板弱项，关键是要推动“资金—资本—资产”三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环“任督”二脉。下一步，国家金融监督管理总局将按照《政府工作报告》的部署，持续深化金融供给侧结构性改革，为经济高质量发展提供有力金融支持，主要做以下三方面工作：
第一，就是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点，国家金融监督管理总局将全力支持科技创新，2024年1月，国家金融监督管理总局已经印发专门文件，为科技型企业提供全生命周期金融服务。同时，正在研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业支持力度。国家金融监督管理总局将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化产品服务体系，积极助推绿色低碳转型，将全力支持新兴产业和未来产业，同时积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展新动能新优势。
第二，就是服务有效需求。在消费方面，国家金融监督管理总局将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。目前，国家金融监督管理总局正在研究降低乘用车贷款首付比，进一步优化新能源车险定价机制，助力汽车走进千家万户。在投资方面，国家金融监督管理总局将加大对国家重大工程、重点项目资金供给。同时，推动落实城市房地产融资协调机制，大力支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面，国家金融监督管理总局将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局，为他们提供更有针对性的综合金融服务，逐步扩大出口信用保险覆盖面。
第三，就是服务民生保障。普惠金融方面，国家金融监督管理正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉，一视同仁加大对民营企业支持力度。在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。同时，针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业保险覆盖面，因地制宜开展巨灾保险试点，加大灾后重建支持力度。（左宗鑫 崔轶舒）
（责任编辑：李欣欣）
