《祖国》记者/李国良 “营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制”。这是今年两会期间，国务院在《政府工作报告》中对全国营商环境着力描述的奋斗目标。
作为京津冀协同发展的重要一环，河北一直把优化营商环境，作为推动省域经济高质量发展的重要发力点。自2023年以来，尤其是在全省优化营商环境大会的召开，河北省各级政府部门各司其职，着力打通市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境等营商环境中面临的壁垒问题，坚持不懈优化营商环境，为推动高质量发展持续注入强大动力和活力，呈现加快持续向好的局面。
2024年两会期间，全国人大代表、河北省省长王正谱就河北优化营商环境举措发表自己的见解。他认为，优化营商环境的本质，就是构建和完善高水平的社会主义市场经济体制，目的是激发各类经营主体的内生动力和创新活力。“从某种意义上讲，抓经济就是抓营商环境。好的营商环境可以增强信心、稳定预期、促进高质量发展。今年春节一上班，我省就召开了优化营商环境大会。实际上，去年我们的‘新春第一会’也是这一主题。通过全省上下共同努力，取得了积极成效，去年河北入选全国5个优化营商环境进步最明显的省份。”
总体来看，河北省在优化营商环境方面，主要做了以下四个方面工作。
王正谱认为，营商环境好不好，经营主体的感受最重要，我们把提高经营主体的“获得感”作为首要目标，扎实推进“高效办成一件事”。
“提效能、优服务”这是河北优化营商环境的首要任务。一是“只进一门”。所有涉企和民生领域审批事项，集中进入各级政务服务大厅，围绕企业和个人高频服务事项，推出90项便民利企“一件事一次办”，企业和群众更省心了。二是“一网通办”。建成全省一体化政务服务平台，1067个政务服务事项实现全流程网办。最大限度减少证明材料，让群众办事申请“一次提交”、办事结果“多端获取”。三是“一线应答”。整合省市县三级热线电话，实现12345一号对外，完善受理、转办、督办、反馈、评价工作机制和流程。目前，日均受理群众诉求4万多件，接通率98%以上。
其次，是抓改革、促公平。改革的目的是要进一步促进公平、保障公平。王正谱表示，我们坚持“两个毫不动摇”，消除妨碍公平竞争的各种壁垒，为经营主体创造良好发展环境。
从实际工作来看，河北省在以下三个方面做了探索和完善：一是招投标方面。推行招标投标“双盲”评审改革，提高招投标全程网办率、评标专家盲抽率、技术盲评率、分散评标率，最大程度减少人为干预。改革以来，民营企业中标金额由39%上升到56%。二是市场准入方面。严格落实国家市场准入负面清单，清理与企业性质挂钩的标准、产业、补贴等规定，把更多的资源、机会、权限放给市场、放给企业。三是政策落地方面。上线“河北惠企利民政策通”平台，提供政策查询、解读、受理、反馈等一站式服务，推动政策直达快享、应享尽享。
“强要素、解难题”这也是河北优化营商环境的重要举措。王正谱称，要素保障是抓投资、上项目的重要一环，“我们通过现场办公，完善政企交流等工作机制，对企业反映集中的融资、用地、用工等问题，实行清单化管理，助力企业加快发展”。
在企业融资方面，河北省坚持省市县联动，主动对接沟通，积极争取支持，更好服务实体经济发展。搭建省级金融服务平台，帮助企业与金融机构精准对接，提供一站式、普惠型金融服务；在企业用地方面，相关部门主动健全规划、招商、供地等全周期管理机制，完善重大项目用地保障制度，及时协调解决问题，为省重点项目落地提供了有力支撑；在企业用工方面，相关部门大力发展职业教育，强化校企合作，优化专业设置，开展订单式培养，聚焦制造强省、数字河北等技能型人才需求，开展针对性培训，较好满足了企业用工需求。
“法治、诚信”，这是党中央、国务院多年来推动实施的构建法治中国、法治政府的重要战略，诚然，法治建设、诚信建设也是河北优化营商环境的重要方面。
对此，王正谱认为，我们从企业和群众关切的问题入手，抓整治、补短板，着力打造法治河北、诚信河北。具体来看，首先抓规范执法，修订了优化营商环境条例，细化执法标准、执法程序，并积极探索“轻微免罚”等柔性执法举措，开展任性执法、选择性执法专项整治，有效保护了经营主体合法权益。其次是抓诚信建设，加强政务诚信建设，健全政务诚信诉讼、协调执行机制，我省地级市和县级市，在国家城市信用监测排名中居于前列。再次是抓产权保护，着眼破解立案难、审判难、执行难等问题，完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制，坚决打击侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，以司法公正护航企业发展。
“优化营商环境只有进行时，没有完成时，是一个不断推进、持续完善的过程，有大量的工作要做，也需要记者朋友们的监督和帮助。”王正谱如是说。
同时他也表示，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，围绕进一步提升政务服务效能，突出重点领域、关键环节，抓好全省优化营商环境大会任务的落实，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让经营主体放心创业、安心发展。
数据显示，全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论显示，河北成为优化营商环境进步最明显省份之一。2023年，全省平均每天净增企业超过700家，市场活力加快迸发。
数据的改善，是河北省上下协力奋斗的结果。如今“人人都是营商环境”的理念深入人心，河北人正在用崭新的营商环境迎接一个又一个的外来投资企业，为京津冀协同发展，贡献自己的一份特殊力量。
（责任编辑：李欣欣）
