1月11日,笔者与张新芳一起到矛盾当事人张铁柱家回访。得知来意后,张铁柱连声夸赞:“张新芳调解能力强,俺家的矛盾解决的漂亮,全家和睦,俺老两口生活幸福。”张铁柱拿出500元钱,说:“这是我的一点心意,买烟吸吧!”张新芳坚决拒绝,强调:“法院、司法局都规定,调解员严禁接受当事人财务。”张铁柱说:“我不管规定,只表心意。”无奈,张新芳表示,把钱捐给老年协会,用于救助困难群众。 在西华县,像当事人张铁柱这样坚定地向调解员表示心意的事屡见不鲜,县、乡镇、村调委会及调解员都收到了不少锦旗、感谢信。县人大代表驻法院调解室负责人陶金华介绍,2023年调解室收到当事人送来的锦16面。这些都是西华县打赢“婚姻家庭”保卫战的具体体现。
打响“婚姻家庭”保卫战起因及措施 2019年以来,西华县司法局在调研中发现,当今社会家庭矛盾多发、激化,婚姻变故多样化,离婚率居高不下。 针对这种社会现状,司法局借鉴“枫桥经验”,构建“大调解”格局,多元化化解矛盾,打响“婚姻家庭”保卫战,营造“国泰民安”的良好环境。西华县建成县级矛盾纠纷解调中心和“婚姻家庭”调解委员会,建成22个乡镇(办)、13个行业性专业调委会和451个村(居)调委会,法院设立人大代表、政协委员调解室和诉前调解庭。层层配备法律顾问、法律明白人、专职调解员等,完善乡镇村两级干部为基础的调解队伍,面向社会吸纳离退休法官、检察官、警察、律师、公证员等,担任专兼职调解员。全县共有专兼职调解员1795人,主攻“婚姻家庭”矛盾,用温情化解家庭、婚姻、赡养、抚养等矛盾。 为了打赢“婚姻家庭”保卫战,县司法局调动各级调委会、调解员的积极性,保证能在第一时间排查发现化解“婚姻家庭”矛盾,做到早发现、早预防、早化解,禁止矛盾纠纷激化。 县乡镇、(办)、村调委会和专业行业调委会,坚持值班制度,有事请假,报备事由去向,联系电话,保证群众找到人,能办事。专职调解员每月给以工资性补助1600元,调解案件成功有奖,口头调解成功案件奖励50元;调解成功整理成案卷的案件奖励100元;调解成功疑难、上访案件的奖励200元。充分调动调解员化解民事案件的积极性。对复杂、疑难调解的“婚姻家庭”案件,克难攻坚,村和乡镇调委会调解,乡镇调委会和县专业调委会联合调解,县人民调解中心调解,齐心协力打赢“婚姻家庭”保卫战。
西华县人大代表、司法局专职调解员张新芳在居民家中调解群众的家务事。
打赢“婚姻”保卫战 保亲情保家庭 一桩婚姻的解体,就是一个家庭的破碎,关系到老人赡养、子女的抚养,直接影响家庭安定团结,影响社会和谐稳定。因此,西华县把“婚姻家庭”作为硬仗来打,力争仗仗打赢。 西华县“婚姻家庭”调解委员会主任马德年,调解经验丰富,成功调解了大量的“婚姻家庭”案件。 2023年8月16日,马德年的一个熟人李某给马德年打电话,说她要与丈夫离婚。马德年直接说,都40岁了离啥婚呀,我是婚姻家庭调解员,明天来中心我给你们调解。第二天李某来找马德年说明离婚情况,李某是东王营乡某村人,与丈夫杨某生育一双儿女,儿子6岁,女儿已上大学。据李某介绍丈夫杨某不照管家,在外打工挣的钱没给过她,女儿上大学他也不供养,还有家庭暴力行为,因此要离婚。马德年说我叫你丈夫顾家、抚养子女、疼你爱你,不就行了。李某说,说着容易做着难。马德年说他能做到了,你还离婚不离?李某说,那就不离。 8月23日,马德年把杨某邀请到调解中心,说明了李某要与他离婚及其理由时,杨某火冒三丈,当场表示家产、子女啥都不要,离婚。马德年严肃批评他,要反思自己,妻子为啥要离婚?杨某说我对家庭照顾少,对子女照顾不周。马德年问:“打骂过妻子吗?”“有时在气头上也有”杨某弱弱地说。马德年说,只要你改掉缺点,写出保证爱家、爱子女、爱妻子,我保证妻子不与你离婚。杨某说:“好”。 第二天,马德年把李某夫妻邀请到调解中心,让双方各做自我批评,回忆对方的好处,互敬、互谅、互让,加深夫妻感情。杨某表决心爱家庭、爱子女、爱妻子,并写出保证书。最后李某撤诉不再离婚,一桩有裂痕的婚姻,完美如初了。 2023年2月20日,县人大代表驻法院调解室负责人、省人大代表、司法局专职调解员陶金华邀请李大庄乡某村江某某夫妻到调解室,正式调解她们的离婚案。陶金华先让江某某说出离婚理由。江某某说:“他背着我3次给他妈7000元钱,他妈也不承认,俩人和起来欺负我,必须离婚!我们已经分居8个月啦!” 陶金华征求其丈夫的意见:“你同意离婚吗?”“不同意。”丈夫坚定地说:“俺俩感情很好,我又没得罪她,离啥婚呀!” 陶金华看清了矛盾主要在女方,就单独做江某某的思想工作,陶金华说:“孝敬老人是中华民族的美德,他给你婆母钱没有错,错在他没有与你商量。”陶金华问江某某“他对你好不好,要钱给不给?有外心没有?”“对我好,要钱要多少给多少,没有外心。” 陶金华劝解说:“这婚还是别离啦!我让你丈夫给你道歉,并保证以后遇事与你商量,保证他爱你、爱家庭。”在陶金华的劝说主持下,江某某的丈夫和婆母向她道歉,其丈夫写出了保证书,得到了江某某的谅解,同意撤诉不离婚。 聂堆镇某村有一对年轻夫妻,丈夫刘某某,妻子张某某,生育一双儿女,大的6岁,小的2岁。刘某某爱吃喝玩乐,酒后还有家庭暴力行为,张某某多次提出与其离婚,都被镇调委会调解和好了。但是,刘某某恶习难改,2022年5月张某某起诉到法院,坚决与刘某某离婚。刘某某找到了西华县人民调解中心专职调解员耿玉贤,要求调解,保住他的婚姻家庭。耿玉贤说:“你与妻子的矛盾已经激化,要想保住婚姻必须向妻子诚恳道歉,保证改掉恶习。” 刘某某表示只要能保住婚姻,叫我怎么做都行。 耿玉贤将刘某某夫妻邀到调解中心,首先单独安排刘某某向妻子道歉。刘某某跪在妻子面前,一边打自己的脸,一边发誓言表决心,要痛改前非,重新做人。接着,耿玉贤认真做张某某的工作。耿玉贤劝解说:“经营一个家很不容易,夫妻哪有不生气的,人哪有不犯错的,为了2个孩子还是别离婚啦!” 张某某说:“我给过他多次机会,但他改不掉恶习。” 耿玉贤说:“他这次意志坚定,我相信能改好,你就再给他一次机会”。 耿玉贤让刘某某写下保证书交给妻子,保证改掉恶习,爱妻子、爱子女、爱家庭。妻子撤销了在法院的离婚起诉。耿玉贤年底案件回访时得知,刘某某真的改掉了恶习,夫妻生活得很幸福。
西华县政协委员、司法局专职调解员朱卫红在调解白女生的离婚案。
打赢“家庭”保卫战 家和万事兴 家庭是社会的细胞,一个家庭解体或者矛盾激化,就会影响社会和谐稳定和发展。因此,西华县司法局周密部署,精心指导,坚决打赢“家庭”保卫战。 2023年1月12日,西华县婚姻家庭调解委员会主任马德年,接待了西华营镇某村尹某某退还彩礼、解除婚约案件。当事人尹某某说,她今年才15岁,2022年5月认识了田口乡某村的张某某,17岁,确立了恋爱关系并同居,现在已怀孕。1月7日,男女双方当事人及其父母同意,举办了订婚仪式,送彩礼3万元、“三金”及礼品。事后,当事人考虑到,今年15岁,男孩17岁,到法定结婚年龄还得几年,也没有抚养孩子的能力,决定废弃这次婚姻,打掉孩子。 马德年认为调解好这个案件,对于两个家庭团结稳定非常重要。她先征求了男方张某某的意见。张某某认同尹某某介绍的情况,并表示尊重尹某某的意见。 马德年认真研究案情,认为从实情、法律认证,这桩婚姻不妥。按尹某某的要求,废除这次婚姻,重点是调解打掉孩子、退还彩礼事宜。马德年把双方当事人邀到调解中心,经过反复做双方工作,最后达成协议,从3万元彩礼中,拿出1.5万元作为打掉孩子的费用,剩余1.5万元和“三金”退还男方。3个小时调解成功,双方当事人都满意。 本文开头时提到,矛盾当事人张铁柱连声夸赞调解员张新芳,并拿出500元钱表心意,究竟是咋回事?事情是这样,张铁柱今年80多岁了,与老伴养育5个子女,因一桩家务事解决不了,致使老两口赡养确定不了,老两口愁的饭吃不香、觉睡不稳。听说人大代表张新芳调解能力强,爱管群众的家务事,2023年5月给张新芳打电话求援,调解他家矛盾。 张新芳星期天来到张铁柱家,请老人诉说家事。张铁柱住西华县城南关3组,2008年,集体给其子女每人划分一片宅基地,二儿女张某某在周口市工作,宅基地用不着要卖掉,结果三女儿张书景以1.5万元将宅基地买下。现在张书景在宅基地上建了楼房出售,买主给价60万元。二儿女张某某提出让三女儿再给她10万元,不然要回宅基地。张铁柱与老伴及4个子女都认为二女儿宅基地已卖,现在不应该要钱。怎奈,她丈夫在周口有地位、有关系,非要不可。说起他们老两口赡养问题,二女儿总是说等宅基地的事解决了再说。 张新芳又抽时间到张铁柱及5个子女家中,调查了解情况,听取各自意见,证明老人说的情况真实可靠。 又一个星期天,张新芳把张铁柱5个子女邀到张铁柱家,面对面调解他家的矛盾,并强调二女儿的丈夫不能参加调解。在家庭调解会上,张新芳向二女儿张某某解释卖出去的东西,就如同泼出去的水,覆水难收,并讲亲情、家庭和睦的道理。说的二女儿张某某口服心服,当场表示不再给妹妹要钱。张新芳趁热打铁说,赡养老人是子女的责任和义务,你们的父母都80多岁啦,商量商量怎样赡养吧!经过协商大家一致同意,5个子女一替一个月照管,照管期间照顾子女提供吃饭和花费,老人的心结全部解开了。 2023年12月20日,家住县城44岁的白女士,来到西华县政协委员驻法院调解室,要求与丈夫办理离婚手续。政协委员、专职调解员朱卫红接待了她。 问起离婚的理由,白女士哭诉说,丈夫违法犯罪被判重刑并连带巨额罚款,丈夫在福州苍山监狱服刑,当地法院决定元月4日拍卖西华的夫妻共同房产。我有4个子女,大的18岁 ,小的才5岁,房子拍卖了,孩子们连住的地方都没有。我借贷了一些钱,准备把房子买下。法院也十分同情我们一家老小,同意我可以优先购买房子,但是必须与丈夫离婚,以证明买房子的钱与夫妻共同财产无关。 朱卫红听后也十分同情支持白女士,为了给其子女保住温暖的家,朱卫红把白女士离婚案作为特事特办,立即整理资料立案,并向庭长、院长汇报,院长与福州苍山监狱联系,对方定时间,西华县法院直接到苍山监狱审理。朱卫红一天完成了半月才能完成的立案过程,几天走完了正常案件几个月才能完成的审理程序。 2023年,西华县 “婚姻家庭”保卫战打得响、打得硬、打得赢,全县共调处各类矛盾纠纷案件6561件,其中“婚姻家庭”矛盾纠纷2800件,大大降低了离婚率,减少、缓解了家庭矛盾,为保护社会和谐稳定,促进社会经济进步发展做出了很大贡献。(程东建 彭世繁)
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