随着高层建筑的不断增多，高空抛物现象就像悬在城市上空的“剑”，不知何时从天而降，让人又惊又怕。去年7月，江苏省南京市高淳区人民检察院开展“整治高空抛物，守护公共安全”检察公益诉讼专项工作以来，充分发挥法律监督职能，做好以管促共管，打出一套社会综合治理“组合拳”，切实守护人民群众“头顶上”的安全。
2022年6月，南京市高淳区人民检察院受理的一起涉嫌高空抛物罪案件，引起了该院公益诉讼部门检察官的注意。该案为2021年3月1日刑法修正案（十一）正式生效后，高空抛物罪正式入刑后该院受理的首起案件。
2021年6月22日11时许，在家中喝了酒的杨某，因担心妻子回来看到有空酒瓶而受责备，就依次将两个空酒瓶从家中五层的窗户扔出，第二次扔出时，擦碰到正在楼下浇花的邻居，造成皮外伤。案发后，杨某如实供述犯罪事实，向被害人赔礼道歉并取得谅解。该院在办理这起高空抛物案件中，严格把握刑事司法政策，因其犯罪情节轻微、且具有坦白、认罪认罚等情节，最终对杨某依法作出不起诉决定。
“小案件”折射出“大民生”。高淳区人民检察院围绕案件展开诉源治理，推动检察职能与社会治理深度融合，研究破解案件背后的社会治理难题，做到惩治和监督双管齐下。去年7月，高淳区检察院开展了为期一年的“整治高空抛物，守护公共安全”检察公益诉讼专项工作。
该院以检察监督推动共管，联合公安、房产等部门至淳溪街道丰和湾、波西塔诺等安置小区、老旧小区以及投诉较多的小区开展高空抛物公益调查，就发现的问题，牵头与公安、房产、区综合治理指挥中心、属地街道、物业公司代表开展高空抛物座谈会。
会上，高淳区人民检察院介绍了近年来高空抛物所引发的本院连接“12345”工单投诉情况，讲解了有关法律规定，并从各部门多元协同治理，齐抓共管，堵塞监管漏洞，建立安全防范排查等方面提出了长效管理机制的意见和建议，得到了与会各方的认可。与会人员还就下一步如何充分发挥网格员机制优势、加大普法宣传力度、探索智慧监管监控模式、建立执法衔接联动机制进行了交流研讨。
在此基础上，针对办理案件中涉及的高空抛物治理问题，该院于去年10月集中向物业服务企业公开宣告送达社会治理检察建议，现场听取被建议单位意见，解读学习《民法典》、《物业管理条例》相关规定，引导各方携手规范履行安全保障义务，采取必要措施杜绝高空抛物事件发生。
近年来，随着农村的整体拆迁改造，越来越多的农民住进了高楼。为拒绝“高空抛物”，让更多的人知晓高空抛物的危害，高淳检察院创新多元宣传方式，用以高淳老百姓听得懂、听得进的方言拍摄《高空抛物已入刑 切勿以身试法》微视频，通过线上和线下相结合的方式，在全区各主要小区的电梯间、电子屏等醒目位置播放，加强对高空抛物危害性及相关法律责任的释法说理，提高公民的安全和守法意识。经了解，从2022年7月1日至今年5月底，高淳区检察院开展检察公益诉讼专项工作近一年来，市民拨打“12345”投诉高空抛物情况同比下降40%，没有再发生新的刑事案件。
该院副检察长陈强表示，“诉讼作为检察机关办理公益案件的最后手段，下一步将继续对刑事案件中发现的线索展开公益诉讼调查，并邀请“益心为公”公益保护志愿者、特邀检察官助理、行业专家等参加相关听证会，达到“办理一案，警示一片”的效果。（王圣坤 丁晓头）
（责任编辑：李欣欣）
