发展要安全,安全促发展,安全是发展的前提和基础。为进一步统筹好发展和安全“两件大事”,解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾,最大限度地遏制各类生产安全事故的发生,镇平县从查堵点、找短板、破难题、强措施等方面入手,扎实抓好安全风险防范工作,为经济社会高质量发展提供安全保障。
查堵点、找短板
近期,镇平县在全县范围内组织开展“我对安全有话说”活动,发动群众、面向全社会、深入工矿商贸企业,通过网站、电话、邮箱等多种渠道,全方位征集对安全生产工作的意见建议,全面梳理掌握安全生产工作的堵点和短板。
思想认识还不到位。不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象,一些乡镇、部门、企业的相关工作人员不能正确认识安全生产工作的极端重要性,安全意识和安全生产法规观念比较淡薄,安全生产工作态度消极或被动应付,或把安全工作停留在口头上、会议上、文件中、报表台账中,没有真正落实到实际工作中去。
主体责任还不到位。安全隐患排查整治不深入,隐患排查流于表面,重数量轻质量,相关部门的隐患排查台账重大隐患少,个别行业主管部门存在零报告现象。
监管体系还不到位。安全生产监管权威性不足。综合监管与专项行业监管之间的关系未真正理顺,安全生产工作中各行业部门各自为政、政令不通的情况时有发生。联合执法监管机制不完善。新兴行业领域日益增多,单靠镇平县应急管理局单打独斗已不能适应当前复杂多变的安全生产形势需要。
破难题、促安全
针对以上安全生产工作中的堵点和短板,镇平县委、县政府高度重视,分别召开县委常委会、县政府常务会专题研究,逐项分析,制定针对性措施,确保打通堵点、补强短板,全力以赴推动安全生产各项工作任务落实落地落细。
转思想、强意识
领导重视。镇平县委常委会、县政府常务会每季度至少听取一次安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产重大问题和突出问题。镇平县政府分管领导对口联系、分片包干,每季度带队到分管乡镇、部门和分管行业领域至少开展一次安全生产督导检查,主动协调解决安全生产工作中的问题。2023年以来,镇平县委、县政府领导率先垂范,带队分片分口开展安全生产督导检查16次,该县各单位安全生产责任落实情况显著增强。
厘清职责。制订出台《2023年全县安全生产工作要点》,进一步夯实党政领导、属地管理、部门监管和企业主体“四个责任”;完善综合监管和行业监管责任清单,推动各专业领域安全委员会实体化运行,既落实好应急部门的综合协调监管职责,又落实好相关部门的专业监管责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,形成齐抓共管的整体合力。
强化调度。在镇平县实行安全生产工作调度机制,各乡镇(街道)、县安委会各成员单位结合实际情况,每周进行一次部署调度;12个安全生产专业委员会原则上每月进行一次调度,由各安全生产专业委员会办公室(设在各行业牵头部门)牵头召开。及时分析研判安全生产形势,有针对性部署防范措施,及早化解重大安全风险。
重监管、强执法
牢固树立“大安全、大应急”理念,紧盯重点领域和关键环节,从安全生产大检查、“打非治违”、隐患排查治理专项行动、事故灾难防范应对等方面入手,全力以赴抓好各项任务落实。采取安全专家驻点包抓、安全会诊等政府购买服务方式,切实加强安全监管服务,全面提升本质安全水平。一季度,该县共出动检查组3092人/次,检查生产经营单位2166家/次,共排查整治各类安全隐患9504处,停产整顿2家,警示约谈14家,有效降低了安全风险存量。
增投入,强基础
镇平县从执法队伍、执法装备、安全设施等方面出实招、真投入,全面提升安全生产保障能力,全力夯实安全生产基础。全力保障队伍建设。先后投入500余万元购置物资、车辆、配备执法服装和指挥平台建设,全力保障安全生产各项工作有效开展。提升本质安全水平。投入9000余万元在国道、省道以及危险路段增设安全隔离栏和安全基础设施300余处;在全县80个重点单位和16个社区建成了微型消防站,配备了器材,并在石佛寺镇、贾宋镇、侯集镇、遮山镇四个乡镇建立了政府专职消防队;投入80万元对县域内3座长期停产的无主尾矿库进行闭库治理,实现尾矿库清零,彻底消除尾矿库的安全风险隐患。建成应急广播。投入500余万元的应急广播于2022年11月3日投入使用,覆盖县级播控平台、22个乡镇(街道)分端和410个村级终端,形成了统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责的应急广播体系,及时传播党的声音,提前发布预警信息,滚动播放安全知识,大大提升了人民群众安全意识。(刘振伟 刘金金)
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