项目要入驻，企业要落户，“根”都要扎在土地和厂房上。在开展“万人助万企”优化营商环境活动中，河南省唐河县先进制造业开发区想方设法改善用地供给，确保企业和项目用地应保尽保。
做精“弹性出让”文章，全力降成本、优环境。
聚焦企业前期用地成本高、手续多等难题，深化“万人助万企”活动，强化企业用地出让全生命周期管理，持续提升企业用地服务保障水平。加大土地征收力度。开发区管委会主动作为，协调自然资源、财政、人社、乡镇等部门，建立健全信息发布、督导奖惩等机制，加快推进土地收储，增加项目用地供应量，保障重点项目用地需求。目前，累计支付土地补偿安置费2.4亿元，收储土地83宗6300亩，在县开发区动态储备国有建设用地3000亩，最大限度实现“土地等项目”。创新土地出让方式。在全市率先制定《唐河县工业用地弹性出让实施办法》，规定在工业项目用地供应时，实行弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式供应土地，降低企业前期用地成本。目前，唐河县共弹性供地2000余亩，惠及企业57家，节省企业土地成本约1.6亿元。优化土地审批流程。围绕统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等“四统一”目标，深化“放管服效”改革，推行“一枚印章管审批”服务，积极推进“多审合一”“多测合一”“多证合一”改革，健全告知承诺制审批、并联审批、容缺办理等机制，实现“一天办四证”目标。目前，唐河县共办结省市重点项目手续57个、“三个一批”项目手续76个、四大专班项目手续286个。
做细“高效利用”文章，全力深挖潜、兴工业。
唐河县开发区树牢“以亩产论英雄”鲜明导向，依托“百园增效”行动，加快盘活低效闲置土地，实现土地资源高效利用。分类施策，盘活存量。对未供未用土地，协调自然资源、财政等部门，加快征地拆迁、基础配套建设以及土地供应，使项目早开工、早投产、早达效，已处置未供未用土地17宗710亩。对未供即用土地，由招商乡镇（街道）担保，帮助资金困难企业协调过桥资金，完善供地手续，已处置未供即用土地23宗1174亩。对低效用地，因自身经营不善及资金问题造成停产停建的企业，引进新企业进行二次招商、调整利用，已盘活低效工业用地9宗430亩。对开发区内腾辉车业等5宗闲置的285亩土地，通过网上拍卖，重新引进英拓智能、森雷实验两家企业入驻，2021年两家企业产值达4亿元，税收1000万元。源头管控，遏制增量。强化国土空间规划刚性约束，优化园区用地布局，做到产城融合、商住平衡和功能复合。严格落实“增存挂钩”制度，住宅、商业、工业等项目一律优先使用存量建设用地，新增建设用地集中向重点产业、重点项目倾斜。坚持土地报批应报尽报，做到规模化、区域性报地，完善国有建设用地批后监管机制，严防新增批而未供、供而未用和低效闲置用地。资金共管，严防变量。建立履约监管责任机制，由投资方与招商局、企业开户银行三方建立共管资金账户，根据项目建设规模注入30%的共管资金，由招商局按项目建设进度进行监管。拨款时招商局与企业签订同意支付书，银行以同意支付书为依据进行拨付，确保资金全部用于厂房建设、设备购置等前期投入，有效降低项目建设和土地使用风险。目前，为16家企业拨付共管资金1.5亿元。
下一步，唐河县开发区结合“观念能力作风建设年”专题活动，将多措并举盘活存量土地，提升土地利用效率，在当前工业用地供应紧张的情况下，不断提开发区的容量和弹性，助推开发区高质量发展。（刘振伟 李谦）
（责任编辑：李欣欣）
