近年来，河南省内乡县委、县政府高度重视优化营商环境工作，始终以党建为引领，把优化营商环境放在全局工作的突出位置进行部署落实，以“两条例”为工作指南，以“六最”目标为基本遵循，构建起六大支撑体系，强化统筹、顶格推进、筑巢引凤，倾力打造“低成本”内乡，实现营商环境由“营”到“赢”。
今年上半年，内乡县GDP完成145亿元，同比增长4.4%；固定资产投资同比增长13.6%,居全市第1位；财政一般公共预算收入10.5亿元，同比增长32%,总量居全市第3位,增速居全市第3位，税收占比73.6%，居全市第2位；金融机构存款余额399.4亿元，同比增长11.9%，金融机构贷款余额315.9亿元，同比增长38.8%，总量居全市第2位，增速居全市第1位。项目建设持续突破，省、市“三个一批”重大项目共完成投资185.2亿元，占年度计划投资90%以上；转型升级步伐加快，城乡建设有力有效，民生福祉持续增强，营商环境不断优化。截至8月上旬，内乡县实有登记市场主体总数达34,964户，今年实现新增 3,339户，引来更多的“金凤凰”扎根内乡大地。
建章立制抓运行
成立了以内乡县委书记为主任的县委优化营商环境委员会，坚持党政同责、思想树责、行动履责，构建了县领导分包督导、县纪委、组织部包联监管、营商办常态协调、牵头单位专责推动、配合单位业务跟进、各乡镇回访问效的运行机制。通过建立营商环境会商会、研判会、联席会制度，形成“小事当场解决、难事会商解决、复杂事多方合力解决”的问题处置机制。加强常态化监测，强化结果运用，严格兑现奖惩。
强化服务提效能
加快推进政务服务规范化。扎实落实“三集中三到位”，加快推进水、电、气、暖、网联动报装改革落地。先后推行了“有诉即应”等便民服务举措，实现了多项省市、区域之最：全市首个实行进驻部门“一把手坐班”制度、全市最多“跨省通办”事项协议、全市率先推出证件免费邮寄、全市首创印制“大白话”版服务指南和办事流程、全市率先实现128项“一件事一次办”事项。据初步匡算，为企业和群众间接节省各类开支达100多万元。
实行“一窗一网”通办。依托河南省政务服务网，构建“一网通办”支持体系，加快了“豫事办”、“宛快办”、河南省金融共享平台等服务平台，在内乡的推广和运用，完成了由“网上办”到“掌上办”的转变。目前，简易企业变更注销已经缩短至1个小时之内。
持续强化乡村政务服务。加强乡村两级便民服务场所规范化、标准化、便利化、优质化建设，深入推进政务服务向基层延伸，深化实施政务服务窗口前移“进村居、入企业”。截至目前，全县共设置政务服务乡级便民服务代办点80个，村级便民服务代办点864个，在全县范围内形成了优质高效便民的“15分钟政务服务圈”。
深入开展“放管绩效”改革。在重大项目建设审批过程中，内乡县打破常规，提前谋划、靠前服务，办事流程不断精简优化，实施“验收即登记”“拿地即开工”“一天办四证”创新举措，在全市率先实施住宅项目“单栋联合验收”新模式，并在省《政府工作快报》上予以推广。
瞄准市场优环境
近年来，我县持续开展公共资源交易领域制度化、规范化建设，在平台建设、流程运转、便民利企方面，聚焦创新增效，立足便捷高效，树牢服务意识，加速招投标改革提质增效，这一考核指标在近期省评中名列前茅。不断提高用水用气和融资便利度。2021年至今，县各类金融机构累计为2800余家供应链企业（个人）发放贷款106.81亿元，发放养殖类贷款40多亿元。中小微企业的普惠信贷投放额达79.67亿元，受益客户达6800多户，内乡农行和建行的普惠信贷业务，在市辖系统内均处于第1名；内乡县落实上级系列惠企政策、措施，位居全市第2名。
突出法治强保障
今年以来，我们把优化法治化营商环境作为法治内乡的“品牌工程”和为群众办实事的“民生工程”，融合到县域社会治理、高质量发展、乡村振兴等中心工作，统揽全局统筹各方，不断创新举措，强力组织实施，进一步推动法治服务进企业、法治产品送企业，深入开展“法治体检”活动。截至目前，内乡县政府全部兑现了与企业签订的14个项目承诺事项，诉前调解涉企合同纠纷成功率达54.14%，位居全市前列。2021年度，省域营商环境综合考评，我县企业权益保护工作位居全省第2名。同时，创新法治宣传载体，大力推广“李炳奇工作室”抖音直播，抖音直播粉丝已达10万余人，为教育优化法治化营商环境营造了良好的社会环境。
助企纾困促提升
今年以来，内乡以南阳市“三评”活动为契机，扎实开展评议重点科（股）室工作，全面铺开市场主体满意度回访，聚焦企业关切、响应项目需求、满足群众期盼，全力解决营商环境建设中的“痛点”“难点”和“堵点”问题。
惠企政策落实到位。及时印发《国家、省市稳住经济一揽子政策措施汇编》2000本，将各项惠企政策措施以“菜单形式”精准送达企业，提高企业政策知晓率，落实上级涉企减免规定，由“人找政策”变“政策找人”，确保企业应享尽享。
服务创新供给到位。重大项目建设市场要素保障方面，在全市首创了对省、市重点企业和重大在建项目，派出党建指导员、监察专员，深入企业一线工作，为企业纾困解难；实行企业投资项目承诺制，推行“一枚印章管审批”，实施重大项目施工和要素保障“白名单”制度。先后争取7个批次用地批复，面积1300余亩，保障了牧原产业学院、牧原智慧物流园等重大项目建设用地。制定有序用电限电、轮休轮停及事故拉闸序位名单，对344家重点企业实行有序用电。
劳动力市场保障到位。突出解决建筑业、制造业、餐饮业、采掘业、非全日制以及新就业形态企业等，劳动合同和集体合同签订率低的问题。加快推进企业应用“豫云签”电子劳动合同平台，稳步推进电子劳动合同数字化。先后举办“万人助万企”线上招聘活动17次，线下招聘3次，发布招聘信息2.1万余条，解决企业用工1万余人。在技能提升方面，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训达2.7万人在全市排名第1位。
奋进新征程，建功新时代。今年是“十四五”规划攻坚之年，不负韶华、惟有奋斗、未来可期，内乡将以更开放的姿态，更强劲的动力，将“梧桐树”培植得根深叶茂，引来更多“金凤凰”落地内乡！让这里的环境更优、企业更大、经济更稳、活力更强，谱写出内乡新时代华丽的篇章。（刘振伟 周君晓 刘琦超）
（责任编辑：李欣欣）
