为有效推动新一届村（社区）“两委”干部队伍尽快转变角色，推动乡村振兴工作提质增效，琼中县以“五个常态化”机制强力推动新一届村（社区）“两委”班子“履新即开跑、上任就实干”，为乡村振兴聚力赋能。
一、常态化“大学习”，提高理论素养。以“能力提升建设年”为契机，开展村（社区）“两委”干部应知应会政策理论知识大学习活动，结合巩固脱贫成果、有效衔接、乡村振兴、基层党建等重点工作任务，编印《应知应会政策理论知识手册》《工作指南》，逐村编制《村情简介》。在线上，利用“琼中先锋号”—知识竞赛微信小程序组织村（社区）“两委”干部每个工作日开展政策理论知识竞赛，竞赛结果纳入平时积分制考核体系；在线下，组织村“两委”干部每个工作日利用30分钟，以“情景带入”“互问互答”的方式走深走实政策、情况“两熟悉”学习工作，同时每周五组织同步开展政策理论知识周测试，对测试结果进行通报，检验大学习活动成效。成立10支乡村振兴宣讲队，精挑20名驻村干部任宣讲员，在全县123个村（社区）开展党的十九届六中全会、习近平总书记考察海南时的重要讲话和省第八次党代会精神宣讲活动369场次，组织村（社区）“两委”干部、农村党员原原本本学、联系实际学、深入思考学，教育引导农村党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步增强政治意识和责任意识。
二、常态化“大演讲”，提升能力素质。持续深入推进“农村党支部书记每月一讲”“农村党员每月一课”活动，每月组织全县百名村党支部书记结合当前重点工作确定主题，围绕抓基层党建、产业发展、巩固脱贫成果、人居环境提升、乡村振兴等工作内容进行精心准备，带头上讲堂，每人脱稿开讲5分钟，由乡镇班子成员、驻点点长、驻乡镇乡村振兴工作队队长、驻村第一书记等参加观摩并进行现场评比，评比结果纳入村党支部书记年度考核。从严从实抓农村党员教育管理，以“三会一课”制度、每月主题党日为抓手，在全县123个村（社区）党支部开展“农村党员每月一课”活动，每月集中党员学习不少于1次，每次不少于3小时，每年集中学习培训时间确保在32学时以上。通过常态化制度化开展“农村党支部书记每月一讲”“农村党员每月一课”，不断提高村党支部书记语言表达能力和农村党员综合素质能力。如在村党组织书记、驻村第一书记大比武“擂台赛”上，各村党组织书记都能实现脱稿演讲，充分展现真本领、新实绩、新风采，干事创业热情和信心持续增强。
三、常态化“大练兵”，强化履职担当。建立拓展村（社区）“两委”干部培养渠道长效机制，健全村（社区）“两委”干部到乡镇跟班学习制度，分批次组织全县743名村（社区）“两委”干部到乡镇跟班学习，由乡镇负责安排到农业服务、社会服务、乡村振兴、党建办等部门学习农业农村业务、电脑实操、乡村治理、信访维稳、乡村振兴、基层党建等工作。截止目前，全县各乡镇已完成3批次80名村（社区）“两委”干部跟班实训，每人跟班时长确保2个月以上，由乡镇干部进行“一对一”结对帮带，列席重点会议、参与重要工作，从思想、工作、作风等方面进行全方位“充电”。参加学习锻炼的村（社区）“两委”干部，充分了解了乡镇政府的工作流程，业务能力水平有了新的提高，自身知识结构得到了新的优化，视野和工作思路更加开阔，也增强了服务群众、发展建设的责任感和紧迫感。如长征镇新平村党支部书记、主任王京安认识到粮食安全生产任务的艰巨性，回到岗位后，组织村干部、村民盘活撂荒耕地110亩，通过开展水稻插秧劳动“大比武”竞赛，努力完成粮食安全生产任务；湾岭镇水央村“两委”干部王大存在乡镇社会服务中心政务大厅跟班，认真学习行政审批服务工作，回到岗位后，积极协调推动公共服务事项向水央村延伸试点，成功在村里办发首张食品经营许可证。
四、常态化“大比拼”，增强争优意识。每年投入78.68万元在农村常态化开展村（社区）“两委”班子“比学赶帮超”活动，每季度通过对各村“两委”班子抓重点工作任务落实情况进行专项考评，比先进、比差距，以比促学、促赶、促帮、促超。召开表彰大会，颁发流动红旗，佩挂大红花，对每季度排名前列的村给予每位“两委”班子成员表彰奖励，第一名每人奖励1000元。颁发荣誉证书，将评比结果作为村“两委”班子及班子成员年度考核评先评优的重要依据。对连续排名倒数的以提醒谈话、会上检讨等方式促进知耻后勇，改进提升。通过正向激励，反向鞭策，进一步增强村（社区）“两委”干部创新争优意识，最大限度调动村“两委”干部积极性、主动性和创造性，提振担当作为、干事创业精气神。各村正掀起争抢拼干谋发展浓厚氛围，实施“一村一企”计划，纷纷整合村内人才、土地、资金等各类优势资源建立村办企业，通过招商引资、能人领办或村企联建等，市场化运作，发展乡村产业化项目，助力村级集体经济发展壮大。如和平镇堑对村村办公司发展农旅、劳务输出、种植大棚瓜菜等，解决乡土实用人才就近就业，助推村集体创收30万元；长征镇新寨村公司结合粽叶产业优势，推出“海南琼中新寨三源粽”特色产品实现营业收入38万元。
五、常态化“大巡查”，压实主体责任。建立常态化巡回检查工作机制，将各级党组织推动落实“农村党支部书记每月一讲”“农村党员每月一课”“比学赶帮超”“政策理论知识大学习”“跟班学习，以干代训”等活动纳入基层党建工作巡回检查重要内容，每月组织开展1次巡回检查或不定期对各级党组织进行抽查巡查，通过“县乡村”三级层层联动巡查，确保巡查不留盲点，实现“全覆盖”，年度巡查总体情况作为基层党建工作考核评分重要依据。对开展活动敷衍塞责、虚于应付、落实不力的各级党组织，给予通报批评，责令其重新“补课”、限期整改，对整改问题不力的约谈党组织负责人，情节严重的，对有关责任人进行诫勉谈话或组织处理，倒逼主体责任上肩，确保村（社区）“两委”干部培养机制系列活动常态化开展，制度化推进，长效化落实，有效促进了新一届村（社区）“两委”班子思想不“阻塞”、行动不“断链”、队伍不“脱节”，推动村（社区）各项工作有序开展。同时，通过常态化巡查，认真总结推广了一批好经验好做法，并组织乡镇、村之间进行观摩学习，取长补短，共同推进村（社区）“两委”干部长效化培育工作取得显著成效，建强攻坚队伍，为决胜乡村全面振兴提供坚强的组织保证。
（责任编辑：李欣欣）
