“集体的滩地终于收回来了，这几个老廉情员起了大作用了……”7月6日一大早，河南省新野县樊集乡东赵庄村的老百姓在村广场边，你一言我一语地议论着。
原来，东赵庄村集体有60多亩河滩地，一度被个别人强占耕种，也不交任何承包费，群众意见很大。自今年春，村里“啄木鸟工作室”成立以来，村里的义务廉情员督促村“两委”商议此事，后由义务廉情员出面，排除干扰，在村部张贴出告示，准备公开竞标，还请了乡司法所的公正人员，主持唱标。有人听说要公开竞标，不怀好意地准备捣乱，甚至从广东、深圳召回了外地打工的子女，回来闹标。到了竞标日期，廉情员们一看村委会门口停了很多车，有不少生面孔，一看情况就不对，于是安排人又张贴出告示，竞标时间推迟5天，闹标的都是从外地请假回来的，有的请假时间短，经不起折腾，返程了。勉强住下来的，又等到5天后，竞标地点改到了乡派出所会议室，闹事的一看没戏，也不闹了。最后，张榜公布，竞标顺利成功，真正想搞连片种植的钢葱专业户实现了愿望，和村里签订了承租合同，村里集体收入增加了，全部用于维护养老院和小学校，老百姓拍手称快。
在上庄乡老龙镇村，贫困低保指标咋分，成了群众的关心的事情。过去不公开不透明，群众意见很大。 5月份以来，村廉情员根据“卧病在床、憨傻痴呆、失去劳动能力、突发特大疾病事故生活陷入困难”应保尽保的总思路，本着“动态管理”的人性化原则，摸底、走访、公示，两年一变动。不养懒汉，救济贫困。方案一出来，公之于众，群众一传十十传百，都说公正合理。村里有个“张能人”，言称自己从城里挪回来，没有分地，生活没有来源，拿着烟酒晚上来到廉情员陈新聚家里说情，老陈讲明方案，婉言拒绝。最后，这人想尽歪门也没有搞到低保指标。村干部赵韦林的母亲八十多，常年有病，本应该照顾，第一次公示在榜，也因为当干部不符合条件，被廉情员们去掉。贫困户邓宗林的儿子有病，孙女没人抚养，一家人眼看要解散，廉情员们经过公示，硬是把他们填上了。老百姓说，廉情员们办事公开透明就是好。
近年来，新野县探索监察体制向基层延伸，随着群众参政议政能力不断增强，对农村财务、政务公开规范工作提出了更高要求，为适应这一新变化，县纪委监委决定发挥老同志余热，探索引导村一级成立了一批“啄木鸟工作室”，召集义务廉情员，主要有五种类型人员组成：享受镇村定补、退休离任的原村干部；老党员，大部分是五六十年代入党的老党员；老革命，曾参加过解放战争、抗美援朝的老革命战士；已退休回家定居的国家干部职工；一些年龄大的群众代表。这些老同志处事客观公正，有号召力，在群众中威信高，农村工作经验丰富，尤其是公道正派、民事调解能力强，不计报酬。
“啄木鸟工作室”运行以来，在村党支部的领导支持下，经过几年的摸索运行，为村里经济发展和社会进步做出了积极贡献。一是健全了村民代表会议制度，规范了民主决策。凡涉及修路、农田水利建设等公益事业经费筹集、集体经济项目的立项、承包、救灾救济款物的发放、村干部报酬等关系村民利益的重大事项，都在义务廉情员的监督下，由村民代表会议讨论通过。二是严格财务管理制度。在义务廉情员的参与下，由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生民主理财小组，对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。三是健全村务公开制度。义务廉情员在村党支部的领导支持下，丰富拓展村务公开内容，将土地征用补偿及分配、种粮直补、玉米直补款物兑现等情况向群众公布。四是实行民主评议村干部。每年由镇党委、政府制定民主评议方案并负责组织实施。民主评议每年进行一次，“义务廉情员”全程参与，评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。
“啄木鸟工作室”运行以来，搭建了村党支部、村委会与群众联系的桥梁，缓解了村组财力紧张情况，节约了村组财务开支，减轻了农民负担，充实了村级民调，有效维护了社会治安稳定。仅去年以来，三河寨村“啄木鸟工作室”就参与村民主生活会4次，民主评议党员6次，评议村干部7次，给乡纪委提供线索2个，处理违规发放贫困补贴5起，解决民间纠纷18起，发动外出务工成功人士为家乡捐资修路2次，完成“村村通”油路9公里，修白灰路3.5公里。（刘振伟 王宽德 曹杰英）
（责任编辑：李欣欣）
