《祖国》杂志王子文 王谊通 马云驰 6月23日下午，由中共海南省委宣传部主办的“奋进自贸港建功新时代”，贯彻落实海南省第八次党代会精神系列新闻发布会，扛起自贸港建设争做海南民族地区发展先行区引领区陵水新闻发布会专场。中共海南省委宣传部新闻处长向向主持。中共陵水县委书记吴海峰介绍了近年来，陵水县经历了脱贫攻坚、房地产调控、疫情防控等重大考验，面对复杂的改革、发展、稳定任务，陵水全面贯彻落实党中央决策部署和海南省委工作要求，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，解决了一批历史遗留问题。
比如，彻底打通了近十年打不通的中心大道和文黎大道，全面整治了黎安、新村两个潟湖水体污染问题;妥善拆除了“国茂·清水湾”等一批社会关注度高的违建项目，产生强大的震慑，有效遏制了违建的势头:以历史的担当解决了让干部群众闹心近十年之久的“珍珠名邸”住房历史遗留问题和一批群众“急难愁盼”问题，迎难而上全力推动棚户区改造等等。2021年以来，陵水聚焦做好“六篇文章”、打造“三个陵水”总体思路，统筹疫情防控和经济社会发展，全县上下团结一心、攻坚克难，有力推动经济社会稳步向好，百姓安居乐业。
一是现代产业体系成效初显。旅游业势头强劲，以获评“国家全域旅游示范区”为契机，推动旅游业全面恢复并大幅提升，2021 年旅游接待游客总人数 867.42 万人次，同比增长 115.5%，旅游收入 76.79 亿元，同比增长 68.6%。现代服务业稳步提升2021 年电子商务交易额达 21.27 亿元，同比增长 22.74%。互联网信息产业蓬勃发展，清水湾信息产业园实现产值收入约23.7亿元。热带特色高效农业快速发展，成功创建1个国家级和6个省级现代农业产业园，农产品注册商标总数达到252个。超额完成高标准农田建设任务，综合排名全省第三，2021年农业总产值85亿元，同比增长2.6%。
二是“三个陵水”品牌逐步打响。“留学陵水”品牌有序推进，陵水黎安国际教育创新试验区全面开工建设，目前与22所中外大学签约，今年九月正式办学。“育种陵水”成效明显，2021 年育制种面积 2.42 万亩，产量 968 万斤，生产供应全国 85%以上的“早繁”水产苗种，国家南繁科研育种基地(安马洋)配套服务区已有 14 家南繁单位签订入园协议。700亩水产种业南繁养殖和1万亩深海网箱养殖项目投产使用，共有深水养殖网箱292口，年养殖商品鱼达 1700万斤，产值约3亿元。“康养陵水”品牌初具雏形，南平健康养生产业园基本完成基础设施建设，安置区(一期)项目封顶。园区项目招商引资取得阶段性成果，完成2家先导产业项目企业签约。
三是生态环境持续改善。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。
中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改均达到序时进度。严格管控烟花爆竹燃放，空气优良率年均达 99%以上，环境空气质量排名全省第五。
统筹推进六水共治工作，投入8.63亿元保障治水项目落地建设。推进城乡污水处理设施建设，已建成10个城镇污水处理厂和259个农村污水处理设施,城乡污水处理设施覆盖率分别为100%、78%。地表水质优良率 100%，农村自来水普及率达 97.7%。彻底整治了30年未能整治到位的潟湖水产养殖污染问题，被省环保督察整改办公室作为整改经验案例通报表扬。在整治中按照“三步走”的方式帮助渔民实现转产转业，转产转业率达到 91%.2021年渔民人均年收入约 4.1万元，较 2019 年潟湖治理前同比增长 6%，该做法入选了全省“我为群众办实事”实践活动十大典型案例。
全面落实河(湖)长制，推进水环境整治，实现近岸海域水质优质率100%，城镇饮用水优质率100%。农村人居环境三年整治任务全面完成。建成生活垃圾焚烧发电厂，城乡垃圾无害化处理率达 100%。高位推动“双创”工作，获评“国家卫生县城”“海南省文明城市”称号。
四是营商环境不断优化。始终坚持以一流营商环境筑巢引凤，在全省率先实现“一枚印章管审批”，审批事项网上可办率达97.6%，“零跑动”事项共 946 项。推出“政务服务+跑腿，24小时不打烊”服务，解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的难题。在全省首推行业综合许可“一码通”，落实“证照分离”改革128项，领证时间从12个工作日减至5个工作日，有效破解了“准入不准营”难题。推行工程建设规划许可证豁免清单制度，减少审批时限15个工作日。创新实施“优化营商环境体验员”“第三方监督评价”制度，设置“未办成事协调服务窗口”，让营商环境有了“看得见”的变化。2021年陵水新增企业3692家，同比增长82.95%。
五是民生保障愈加健全。坚持用心用情用力办好民生实事，每年用于改善民生财政支出不少于70%。加快推进陵江东路片区、“五馆”片区等6个棚户区改造。建设文黎、老县委等片区 6000多套安居型住房和1800多套公租房、廉租房，有效解决群众住房难题，特别是基层教育、医疗人员的住房问题。高位推进“莱篮子”工程，去年“15+3”种基本蔬菜和其他蔬菜均价降幅居全省第一，陵水老百姓吃上了平价菜。
教育方面，出台教育重点改革十二条举措，成功创建17所省级规范化学校，近几年回流学生达 6900 多人。开展课后校内服务，90%的非寄宿学生参加，赢得广大家长一致好评。投入 4500万元建成13个学校游泳池，全县37907名学生学会游泳。学前教育“两个比例”分别从48%和63%提高到57%和92%，提前完成省政府部署的任务。
医疗卫生方面，常态化抓好疫情防控工作，与河北医科大学合作建设的县第二人民医院投入使用,投资3亿多元的新中医院今年内竣工，投资19 多亿元的新县人民医院动工建设。引进青岛大学附属医院托管县人民医院，病床使用率由 68.63%提升至93.18%，远高于全省平均水平，实现脑外科等重难手术零突破，让群众不出县就能享受到优质的医疗资源。
六是社会治理更为有效。开展食品药品安全突出问题专项整治，食品安全状况保持平稳向好态势,在全省近五年四次考核中，陵水均获得“优秀”等次。加强社会综合治理，创新建立“人民调解员+网格员”工作机制，被司法部誉为“新时代枫桥经验”之“海南模式”。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，两轮禁毒三年大会战成效明显，现有吸毒人数占比从2018年的4.1%降至1.26%，2021年禁毒工作考评全省排名第二。强化社会面管控： 2021年道路交通事故下降 40%，刑事、治安案件起数连年下降，连续 10年被评为“平安建设”优秀市县，2021 年陵水人民群众安全感指数达98.91%，创历史新高，社会安定和谐。
在新的历史机遇下，陵水将深入贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话和关于海南工作的系列指示批示精神，全面贯彻落实省第八次党代会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，深入贯彻新发展理念，推动陵水经济社会高质量发展，切实扛起海南自贸港建设陵水担当，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。在发布会现场，记者就吴海锋书记推介的陵水县“六项”重点工作进行了提问，陵水县长罗桦，副县长莫泉平、王琪霖，一一做了解答。
（责任编辑：李欣欣）
