大众创业、万众创新是经济活力之源，也是转型升级之道，更是当前推进供给侧改革的重要抓手。
2016年5月18日，位于内蒙古自治区伊金霍洛旗的天骄众创园正式开园纳客，其目标是建成服务“大众创业、万众创新”的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。如今，天骄众创园正在成为一棵“梧桐树”，随着枝叶的繁茂，在树上筑巢的“凤凰”越来越多。
政策扶持，激活创业一池春水
从2016年8月31日开始，对于身处伊金霍洛旗的创业者来说，他们的幸福便是在一个窗口就可让自己的创业梦想变为现实，让自己成为一个真正的公司法人。这归功于“五证合一、一照一码”登记制度的实施。
近年来，伊金霍洛旗直面创新创业短板，通过“双创”培育新动能、打造新优势，冲破体制机制束缚，不断推进商事制度改革，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”。
2016年，伊金霍洛旗新登记各类市场主体4777户，较上年增长27.9%，认缴注册资本548.1亿元。目前，在伊金霍洛旗注册登记的各类市场主体达18091户，其中企业4667户，个体工商户12801户，农民专业合作社641户。
创业创新的障碍破除了，极大地激发了伊金霍洛旗的“双创”热情。而“双创”平台财税政策的优化，更为伊金霍洛旗实施大众创业、万众创新提供了千载难逢的大好机遇。
2016年，伊金霍洛旗不断优化财税政策，与银行合作，设立2亿元天骄创投基金，扶持创新创业发展，努力做到政策引领，精准施策。
——实行奖励扶持。对园区内注册企业给予税收减免奖励；对初创型项目给予一次性3000元启动奖励；对优秀项目给予1-5万元优秀奖励；探索实行创新创业券奖励。
——实行天使扶持。对有引领带动的产业转型项目、社会组织的公益项目以及伊金霍洛旗急需发展的项目，通过专家、行业部门评审后，给予创业企业5-20万元的天使扶持资金。
——实行投资扶持。从“天骄创投基金”中划出部分资金作为扶持园区企业专项引导基金，采取市场化方式运作，按园区企业数量、质量分年度投入，引导金融、投资机构和社会资本投入优质项目，发挥财政资金杠杆放大作用。
——实行融资扶持。积极与银行等金融机构对接，利用助保金贷款、委托贷款为企业融资。对符合条件的企业，通过政府贴息的方式为企业贷款。
2016年，伊金霍洛旗重点打造了1.5万平方米的天骄众创基地，目前已入驻企业、社会组织106家，入驻创客370余人。中小企业创业基地入驻企业9家，创业商圈、希望小镇、网商一条街共入驻大学生创业企业107家。
丰富载体，搭建创新创业平台
在天骄众创园，凡是入驻的“创客”无需交纳租金、物业费以及水电费、宽带费等能耗费，拎一台电脑就可入驻办公，并可享受政策指导、金融服务、人才支撑、公共代办、创业平台、营销策划、启发教育等七项创业增值服务。
解说员介绍天骄众创园创客入驻情况
近年来，伊金霍洛旗积极搭建创业创新平台，持续优化创业环境，主动为创业者“搭窝筑巢”，全力奏响“引企、孵企、留企”三部曲。通过整合利用现有的闲置物业、未启动的商业地产和已有的创业园，打造天骄众创园，形成了以“天骄众创基地”和“天骄创投大厦”为核心，以“创业商圈”、“希望小镇”、“中小企业创业基地”、“社会组织双孵化园”、“网商一条街”、“梦想公寓”等多地为支撑点的“一园多点”开放式园区格局。
在新常态下推动大众创业、万众创新，核心是破解体制机制障碍和要素瓶颈，关键是大力推进体制机制创新和政策创新。
2016年，伊金霍洛旗依托天骄众创园，创新体制机制，实现创业便利化。伊金霍洛旗委、政府进一步理顺管理体制，出台了《伊金霍洛旗关于加快推进大众创业万众创新的实施方案》，积极落实促进创新创业的各项政策措施。构建“管委会+运营公司”的管理体制，成立天骄众创园管委会和天骄创投运营公司，加强对天骄众创园的领导、管理、服务与协调。
目前，天骄众创园累计解决就业岗位2000余人，正在逐步成为伊金霍洛旗经济发展的新引擎，对于推动全旗经济结构调整、转型升级发挥着重要作用。
完善服务，孵化乐土活力迸发
在“大众创业，万众创新”的热潮中，伊金霍洛旗不断创新项目孵化模式，打造了“17”创客空间、“17”孵化空间和“17”加速空间，建立了“预孵化+孵化+加速”的全程孵化服务体系，形成了创业项目从“初创期-孵化期-加速期-规模期-产业期”的一套完整的成长链条，汇聚起一大批优秀的创新创业企业。
近年来，伊金霍洛旗不断创新发展模式，构建创业生态，为激发创新创业活力“添柴加薪”。为了弥补创业成功率低、创业周期长的不足，伊金霍洛旗结合招商引资工作，探索建立以产业招商促进“双创”发展的模式，通过精准招商、联合性招商和以商招商，吸引科技型、创新型、智能型、集成型等新型产业和项目入驻天骄众创园，带动园区企业快速发展。
与此同时，健全创新创业人才培养与流动机制，通过“外部引进、内部挖掘、交流共享、集中培训”四种方式，组建天骄创新创业人才库，已收录1万多人，为园区提供强有力的人才支撑。成立鄂尔多斯创客大学伊金霍洛旗分校，培养创新创业学生500人，帮助370人开通了淘宝店铺，累计销售额16万元；注册淘宝客340人，累计销售额达到20万元。
2016年，主要承接天骄众创基地孵化成熟企业以及引进全国知名创新型企业的天骄创投大厦入驻企业7家，另外48家企业也已办理入驻手续。社会组织双孵化园已入驻社会组织17家，累计孵化社会组织44家，累计服务群众5万余人次。
正因为伊金霍洛旗不断为创业者提供孵化乐土，创业者们才能在“双创”热潮中“任性”地大展拳脚。（周艳梅）
（责任编辑：周金玉）
