李克强总理到企业视察
《祖国》记者杨晨 不久前结束的2018年中央经济工作会议，全面总结了去年一年来的经济工作，也对新一年我国经济工作的主要任务进行了部署。同时，会上深刻提出我国经济“稳中有变、变中有忧”，其中“忧”在何处？今年及今后一段时间我国经济工作要特别关注和注意解决哪些重点难点？克服经济下行压力，我国还可以深挖哪些经济发展潜力或开发新的经济增长点？现阶段我国经济领域还有哪些难啃的“硬骨头”？又该如何“啃”下来？带着上述问题，本刊记者日前采访了中国社会科学评价研究院院长、中国社会科学院博士生导师荆林波。
荆林波院长
荆林波院长谈到，此次中央经济工作会议内容中很重要的一个方面，就是对我国目前面临的经济环境做了比较中肯的分析，那么经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，这些用语应该说含义非常深刻，也揭示了我国当前经济面临的困难。我个人以为，我们传统的“三驾马车”，就是投资、进出口、消费，都遇到了一定的困难，比如说我国目前投资的增长不像过去那么高了，房地产投资、基础设施的投资等都出现了一定程度的下滑。在外贸方面，我国从2018年与美国出现了贸易摩擦，呈现出很大的不确定因素，外贸增长的前景不容乐观。
而当前中国消费成为整个经济发展中最主要的一个动力。我们也知道，现在我国经济增长向上的浮动已经在个位数了，不像过去在两位数的高位上的运行，这是个内部的动力问题。国家坚持扩大内需尤其是把扩大消费作为主要着力点，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。2011-2017年，最终消费支出对经济增长的平均贡献率达到56.8%，比资本形成总额高12.7个百分点。2017年，最终消费率为53.6%，比2010年上升5.1个百分点；资本形成率为44.4%，下降3.5个百分点。
当然，我国供给侧结构性的改革，也面临着其他方面的问题，比如说我们的创新能力仍然不足，我们的人口红利的问题仍然没有得到有效解决，还有就是我国的改革的力度，以及改革下一部推进的方向，仍然有许多功课需要补齐。在各种困难挑战之中，还有个来自外部的最大的困难，就是与美国的贸易摩擦以及中美贸易的磋商，下一步，中美贸易磋商将影响未来中国经济的走势乃至全球经济的走势。
针对2019年的主要工作，此次中央经济工作会议从八个方面提出了工作方向，每一个都亟待各级部门和各经济单位具体抓落实，现在关键的问题是如何促进我国的各项政策落地，以及相关政策的可持续推进，我认为，目前中国经济最大的动力来源仍然是要依靠我们自身的市场开发，也就是明年我国经济工作最核心的就是要挖掘内部潜力，做大做强国内市场。我们知道，40年来，我国居民用31年的时间实现人均收入跨万元，用5年时间跨2万元，目前正向人均收入3万元大关迈进。中国现在出现了整个中产阶级崛起，已经有4亿左右庞大的中产阶级群体。而且我们的网络市场如此巨大，以及我国人民对美好生活的需要，如医疗、养老、教育、体育、休闲、出国旅游等新兴市场领域还都需要进一步的完善。个性化、多样化消费渐成主流，新兴业态快速增长。随着互联网特别是移动互联网普及率的提高，网购用户规模不断扩大，前三季度，全国网上零售额增长27.0%，占社会消费品零售总额比重为17.5%，实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%。同时，新旧业态融合发展。在大数据、云技术、物联网、人工智能和移动互联网等新技术推动以及日益完善的物流配送体系支撑下，便利店、超市、专业店、百货店、购物中心等传统零售业态与电商平台深度融合，新兴业态和传统业态融合成为消费市场供给的重要途径，在推动经济发展中发挥着越来越重要的作用。
比如我们的出境游市场，以及在全球的“买、买、买，买全球”等等，大家都看到了，目前中国消费者买下全世界70%奢侈品，而且中国奢侈品消费者的平均年龄是39岁，比美国奢侈品消费者的平均年龄年轻15岁。2017年中国游客在出境游期间的总支出达到2.3万亿元人民币，预计2018年全年中国游客出境游将超过2.5万亿人民币。这相当于是中国人的消费的外溢。那如果把这部分的消费进一步在国内转型，就可以很大程度上实现国内消费的进一步增长。这需要相应的提升我国国内制造业的实力和质量，实现高质量的发展，告别过去了那种简单的扩张性、消耗性的经济增长模式。至于您问到的说，我国经济发展中还有哪些“难啃的硬骨头”？我觉得最大的硬骨头就是现在我国的体制、机制的转型和改革如何向市场化、法治化的方向进一步推进。
此外，如何强化微观主体，如何让我国经济领域的微观主体做大做强，形成可创新的能力，这是我们下一步的重要任务。中兴事件、华为事件的背后所揭示的是我国微观主体的创新能力不足，如何加强知识产权保护，如何进一步协调各方开展这项工作，加强对侵害知识产权行为的惩处力度，制裁违规行为，树立中国作为一个世界大国尊重知识产权的形象，这也是一个很重要的问题，解决这个问题也是我国下一步改革中的一个方向。
还有就是，我国的市场如何形成全国统一的、开放的、公平的市场，也就说中国的市场不仅要对外资开放，也要对中国自己的内资开放。过去我国各个地区的地方市场壁垒很多，那下一步如何发力清除这些市场壁垒与藩篱，在全国形成一个更加有效公平公正的市场是非常重要。
当然，我觉得中国经济要持续发展，最重要的还是解决人的问题，也就是我们如何提高劳动者的知识技能水平，对他们进行从业就业再教育，提高劳动大军的整体创造能力素质，提高劳动者在社会生产全要素中的贡献率，现在在这方面我们和发达国家还存在差距。也就是说，我们下一步要在劳动力水平提升这方面有更大的投入，进行配置资源的调整。根据联合国开发计划署《人类发展报告》的数据，在1990—2000年、2000—2010年和2010—2017年三个时间段，我国25岁以上成年人口的平均受教育年限仅分别提高了1.7年、0.8年和0.5年。只有把劳动技术、创新和资本这些要素有机的结合起来，才能真正形成中国经济可持续的增长。
（责任编辑：李园慧）
