《祖国》杂志/王子文 马云驰 1月7日，海南陵水黎族自治县第十六届人民代表大会第五次会议在县人民会堂隆重开幕。
大会执行主席张隆挺主持大会。本次会议执行主席吴海峰、周刚、黄源银、龙海魂、陈雷、高晓飞出席大会并在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。
县十六届人大五次会议应出席代表210人，实到代表198人，符合法定人数。
上午8时，张隆挺宣布大会开幕。全体人员起立，高唱国歌。
根据会议议程，县长罗桦代表县政府向大会作政府工作报告。
罗桦在回顾2024年政府工作时说，2024年，是新中国成立75周年，是海南自贸港封关运作的攻坚之年，也是我县新旧动能接续转换，推进高质量发展的提速之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和省委八届五次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧紧锚定省委省政府“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦“五个图强”发展目标，围绕打好“七大攻坚战”决策部署，在县委坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，围绕以“2+7+3+N”为重点的发展格局，着力抓好“四件大事”，以加快推动产业转型升级为主基调，以打造新质生产力为主抓手，奋勇拼搏，苦干实干，奋力推动陵水经济社会高质量发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标。
报告强调，2025年，是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是我县持续推动产业转型升级，促进经济社会高质量发展的关键之年。2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济工作会议精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，围绕打造热带海岛滨海精致城市和创新创业活力城市为目标，持续推进以“2+7+3+N”为重点的发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力抓好“四件大事”，以“陵水之干”着力推动高质量发展，加速推进产业转型升级，持续优化营商环境，城乡实现深度融合，乡村振兴取得决定性成效，民生保障体系更加完善，城乡收入差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，生态安全屏障更加牢固，县域治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，为加快推动中国式现代化扛起陵水担当。
报告指出，2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右，力争接待游客人数和旅游总花费分别增长9%、12%，货物进出口总额和服务进出口总额均增长20%，规上工业增加值增长10%。
报告指出，完成上述目标任务，要重点推进七个方面工作：聚力打造新质生产力实践地，全力推进数据产业成型起势、热带特色高效农业集群发展、特色旅游业精致提升、现代服务业蓬勃发展；聚力提升市场经济活力，不断深化市场经济体制改革、提升招商引资质效、优化重大项目建设机制、深化营商环境改革、释放消费潜力；聚力推进高水平对外开放，全力做好自贸港封关运作保障、千方百计稳外贸优外资；聚力提升区域协调发展效能，持续推进三亚经济圈建设任务、推动构建新型城乡关系、优化城乡发展要素保障；聚力巩固生态文明建设成果，扎实推进生态环境治理、持续推动绿色低碳转型；聚力筑牢社会发展安全底座，坚决守牢安全风险底线、创新基层治理体系；聚力促进民生事业持续改善，加强就业服务和社会保障、推动教育事业更加优质均衡发展、深化健康陵水建设、加快文体事业发展。
罗桦强调，新的一年，政府系统将以更加坚定的信心、更加奋发的姿态、更加务实的举措，聚精会神谋发展，全力以赴抓落实，努力打造人民群众满意的实干型政府、服务型政府、效能型政府。一要坚持铸牢对党忠诚的政治品格。把对党忠诚落实在实际行动上，切实当好执行者、行动派、实干家。二要坚持提高依法行政的能力水平。推进重点领域、新兴领域、民生领域制度建设；加强府院联动，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督；强化审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督，增强政府系统依法行政能力，让法治成为政府的行为底色。三要坚持提升简约高效的政府效能。持续为基层减负，深化政府数字化转型，用好“海易兑”惠企政策服务系统。四要坚持树牢为民服务的宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民群众想在一起、干在一起。五要坚持保持清正为民的责任担当。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，持之以恒正风肃纪反腐。
罗桦最后说，风正潮涌，自当扬帆破浪。任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和县委的坚强领导下，奋力在新征程中走在全省前列，以“陵水之干”推动“陵水之变”，以“陵水之变”助力“海南之变”，坚持踔厉奋发、勇毅前行、善作善成，为高质量打造热带海岛滨海精致城市和创新创业活力城市、助力海南自由贸易港顺利实现封关运作、奋力谱写中国式现代化陵水新篇章作出新的更大贡献！
根据会议议程，大会审查关于陵水黎族自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于陵水黎族自治县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。
驻陵海南省第七届人大代表；县四套班子领导及退出现职但尚未退休的省管干部；出席县政协十一届四次会议的县政协委员及列席人员；县委各部门负责人1名；县人大常委会办公室副主任、县人大常委会各工委副主任和不是县人大代表的工委委员；县纪委监委派驻监督县人大机关的纪检监察组组长；县政府各部门主要负责人、县政府办公室副主任及县政府直属机构主要负责人；县监察委员会副主任1名，县人民法院副院长1名，县人民检察院副检察长1名；部分县属事业单位、新型研发事业单位主要负责人；县群团组织主要负责人；省属或双重管理单位主要负责人；县人民武装部部长、县消防救援大队和武警中队的主要负责人；部分曾担任过县四套班子领导职务的驻陵离退休干部；部分国有企业负责人；部分投资企业负责人等列席会议。
（责任编辑：李欣欣）
