清廉南阳活动建设工作开展以来,河南省新野县实施清廉社会组织创建行动,新野县纪委监委跟进监督将清廉建设融入社会组织运行和发展全过程,民政、工商联、市场监督等部门发挥管理主体责任,持续深化行业协会商会改革,督促引导加强诚信自律建设,为各类企业创造宽松的营商环境。
跟进监督督促主体责任部门履职尽责。新野县纪委监委牵头协调民政、工商联、市场监督等部门进企业入车间,座谈调研根据各自职能发挥监管责任。明确要求加强对社会组织的管理监督,防止强制入会,防止乱收会费等情况的发生。教育引导大家认识到社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,创建清廉社会组织,事关经济社会发展大局,扎实开展清廉社会组织创建行动,将清廉建设融入社会组织运行和发展全过程,促进社会组织充分发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要作用。
强化教育培训树立正确高尚从业理念。新野县纪委监委督促相关职能部门激发社会组织正能量,充分发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业作用,创建清廉社会组织,坚持党建引领,民政部门坚持党对社会组织的全面领导,建立健全党组织参与社会组织重大问题决策机制,帮助社会组织健全章程和各项管理制度,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任、培育廉洁文化。县里还探索开展社会组织巡察工作,重点对社会组织贯彻落实党的路线方针及重大决策部署、党组织建设、资金使用等情况进行全面巡察,督促社会组织增强政治认同、遵守法律法规,做到依法执业、诚信从业,做到“三不”:不强制入会,不乱收费,不违规开展评比达标表彰。
明确职责公示职能督促社会组织规范从业。深化行业协会商会改革,是清廉社会组织创建的重要一环,厘清行政机关与行业协会商会职能边界,确保社会组织依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律,出台行业协会商会综合监管办法,建立职责明确、边界清晰的全方位综合监管体系,加强对财务管理、业务活动等的规范和监督。健全社会组织信用监管体系,联合公安、司法等部门等建立我县社会组织资金监管机制、社会组织负责人违法惩戒制度、社会组织成立登记廉洁自律承诺书制度等,提高社会组织及其负责人违法成本,督促引导社会组织加强诚信自律建设。
健全制度以案促改保障出力出彩。新野县264家社会组织“阳光作业”,清除顽瘴痼疾,持续加大对依托公权力强制入会、利用行政资源强制入会或强制收费、违规开展评比达标表彰等问题的治理,对领导干部在社会组织兼职加强监管,严防社会组织利用领导干部背书、领导干部在社会组织违规兼职取酬的腐败现象,全面实施社会团体分支机构规范管理、社会服务机构非营利监管、行业协会商会涉企收费清理整治三个专项行动,在重点领域实行项目化推进,以清廉社会组织创建行动为契机,将社会组织锻造成一支意志坚定、行为自觉、高效参与社会治理的坚强力量,积极展现新担当新作为,助力美丽新野更加出彩。(刘振伟 王宽德)
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