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阳春乡:坚持党建引领 深化网格改革 不断探索乡村治理新模式

2022-04-17 09:35 来源:《祖国》杂志

     中国共产党乡村治理百年实践证明,坚持党建带群建是提高乡村治理水平的关键所在。在实践中,阳春乡搭建“十户联保一趟街”“最美乡贤一个屯”“五好支部一个村”“有事找老宋一个乡”四级网格,拉进了党和群众的距离,成为党组织联系服务群众、倾听群众呼声、回应群众期待、传递党的声音的桥梁和纽带,让村民成为乡村治理的主角,构建了党建引领乡村治理的有效机制。


    一、“十户联保”,让治理要素增强密度。根据居住位置,每10户左右为一个联保单元,全乡防控网格从以屯为单位的63个网格,变成了以“十户联保”为单位的223个小网格,每个小网格选出一户责任心强、有正能量、服从指挥的农户做联保网格长。明确职责任务。称之为“一个袖标、一块牌子、一份职责”,把联保长职责归纳为做好“六大员”:政策法规宣讲员、疫情防控管控员、环境卫生监督员、防止返贫监测员、矛盾纠纷调解员、平安村屯创建员。十户联保制度,是解决最后一米的有效措施,那么如何让措施更有效呢?一是刷存在感,让联保长感觉有价值。给联保长配带红袖标,门口挂牌子,让联保长发巡查排查视频和照片,时常发表情和问候语进行鼓励,让他们感觉到自己的存在和价值。二是和党委书记面对面,让联保长感觉到有面子。开展“村民说事”活动,让联保长到联保户家里征求意见,收集群众需要解决的问题,谁家有大病花钱多了,谁家需要申报低保,谁家对什么事不理解存在疑问,都通过联保长在工作群里向我们进行反馈。对此逐一记录,挨个解决。通过村民说事活动,解决群众有关大病救助、林权地权、道路交通等方面问题36个,使联保长成了村民的“代言人”,也把从前的“有事群众找”变成了现在的“找事主动问”,让群众话有地方说、事有地方办。三是红包奖励,小红包激发大动力。对政策能说明白、信息能报明白、矛盾能调明白、联保户能管明白的联保长,经常进行奖励,每次选出5到10名,发红包5.88、6.88、7.88元,目前,我们点对点发奖励红包131个1185元,120个联保长得到奖励,花了小钱,办了大事。四是评优奖先,形成你追我赶好局面,提高了工作效率。每年对联保长进行评选,评出十佳联保长10名、优秀联保长30名、先进联保长60名,对这百名联保长我们发证书、发奖品。同时,联合依安县康泰医院,对这百名联保长中住院治疗的,在费用上给予政策补贴。联保长的积极性得到充分调动,极大地增强了我们的工作效率。县委组织部在4月2日下发通知为北纬47食品厂招工人,我们通过联保长宣传动员,三天时间报名者达到180人。

    二、最美乡贤,让村屯风貌展现“靓度”。2021年,在全乡的老干部、老教师、老村医、老党员、老知青、老退伍兵、秧歌队长、小剧团长中推选出53名新乡贤。并以个人修养、推动移风易俗、乡村治理、公益事业、领富带富、热爱家园等六个方面为标准点,通过自荐、村报、乡评的方式,评选最美新乡贤5名、十佳新乡贤10名,并进行了表彰奖励。这些受表彰的新乡贤中,无论是带领村民改善村屯环境的福德村老知青张金生,还是数十年如一日照顾母亲的孝子典范德宝村陈国庄,亦或是多年来坚守乡村一线治病救人的精进村村医李井文,都在乡村治理中发挥着榜样的无穷力量。今年,对新乡贤队伍进行进一步规范和调整,按照每屯一人的比例,把挑选有正能量突出,领带作用强的,由村支部推荐进新乡贤队伍,把作用发挥不大,没有突出表现的调出新乡贤队伍。并明确新乡贤职责为做好“七种人”:政策法规明白人、产业发展领路人、生态家园管护人、村情民意收集人、邻里纠纷化解人、红白喜事支客人、乡风文明传承人。通过给新乡贤亮身份、定职责,让他们责任感、荣誉感进一步增强,以“乡贤文化”助推乡村治理模式初步构建。
    三、五好支部,让党建引领更有“强度”。为切实增强基层党支部战斗堡垒作用,我们在全乡开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好党支部建设,把党建考评的软指标变成硬任务,推动党的基层组织建设全面提升,全面进步,让党支部成为发展一村一品、推进产业兴旺的领路头羊。民利村党支部领建女子打工小分队60余人,春季插稻秧,夏季有机田铲地,秋季起土豆,有活打工增收,没活唱歌跳舞,推动了产业发展,促进了乡风文明。祥顺村党支部引进北京奥德雷斯公司,用好用活棚室,春夏生产蔬菜,秋冬积造粪肥,引领全乡走绿色种养循环之路,为全县做示范样板。诚顺村党支部组织群众美筐编制增收,用巧手编出幸福路。精进村党支部引进北京攀宝科技公司,带领群众发展沸石有机猪养殖。2021年把工作业绩突出的3个村支部书记纳入了公职化,由最强支书领导最强支部,领出最强产业。

    四、有事找老宋,让服务群众更有“温度”。为更好的联系服务群众,搭建“有事找老宋”活动平台,把乡党委书记手机号码、微信二维码,张贴到全乡2400多个农户家中,不设验证限制、不受时间局限,数以百计的群众添加微信好友,打电话。干群不见面,点对点反映问题,心贴心进行解答处理,一部手机成为了干群紧密联系的直通车。对群众提出的问题,能解释的直接解释,需要调查的,为使工作推进更实,效果更好,定期召开“有事找老宋”事项处理汇报会,将收集到群众问题、处理结果进行汇报,邀请县信访局、经管总站有关领导参会,对复杂问题逐一讨论,科学化解。“有事找老宋”活动,在干群之间架起了便捷、直达的交流通道,既听顺耳话,有听逆耳言,汇集人民群众智慧,调动各类积极因素,激发和释放了社会活力,提高了乡村治理决策的科学性与有效性。


(责任编辑:张宇  王猛)

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