在“观念能力作风建设年”活动中,为有效巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步压紧压实重点行业部门职责,形成齐抓共管合力的局面,河南省新野县建立了巩固脱贫攻坚成果重点行业部门“5+2”联动机制,使“查堵点、破难题、建机制、快落实”的活动走实走细,走进基层,真正地为群众服务。
查摆问题,深挖问题原因。为了进一步夯实部门责任,形成部门合力,严格落实“四个不摘”要求,狠抓政策落实;通过有关部门数据共享、比对分析,及时有效地对存在返贫致贫风险的监测对象做到“早发现、早干预、早帮扶”,进而实现部门联合发力、信息共享、精准入户、分类施策。通过建立部门联动机制,精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
实施破解举措,建立“5+2”联动机制。“5+2”联动机制中,“5”指相关重点行业部门开展每月一次部门自查,每月一次小结汇报,每月一次问题核查,每季度一次部门排序,每季度一次公开通报的“五个一”活动。“2”指建立信息共享机制和精准帮扶机制。
每月一次部门自查,在自我革命上动真格。切实转变部门工作人员的观念作风,变被动坐等接收问题为主动出击发现问题,每月底前各行业部门开展一次问题自查,根据本单位在巩固脱贫攻坚成果中的职责任务制定方案,针对存在的难点堵点对乡镇街道进行问题排查,形成台账,并严格遵循“13710”工作制度,限期完成整改。
每月一次小结汇报,在标本兼治上求实效。各行业部门及时对阶段性工作进行梳理,对梳理的问题要举一反三、深挖根源,杜绝老问题反复出现,并研究详细工作举措,巩固成果。“5+2”联动小组办公室在每月5号听取各行业部门自查工作的专题汇报,每季度进行一次小结汇报会,半年一次总结汇报会,或在省检、国检等特殊情况时期的总结汇报会,由单位主要领导参加。
每月一次问题核查,在查深查透上见真功。树立“以结果论英雄,从过程找经验,用实际来检验”的思路导向,确保问题真正切实整改到位,杜绝形式主义和拖延懈怠。对于小结汇报中反馈及研究的问题,由“5+2”联动小组办公室牵头,成立问题核查暗访小组,对问题解决情况进行抽取检查,暗访结果将对行业部门每月进行排序。
每季度一次部门排序,在压实责任上见实招。为了压实部门工作责任,提升部门工作成效,每季度将对各行业部门进行排序,排序结果将作为行业部门年度巩固脱贫攻坚成果绩效考评的重要依据。
每季度一次公开通报,在动真碰硬上出重拳。为保证每次排序结果公开透明、充分发挥监督作用,每季度部门排序的结果,将在县级融媒体平台上进行公示。对于连续处于落后位次,或因工作疏忽造成严重影响的,将在全县进行通报批评。
信息共享机制。建立防返贫动态监测数据信息推送共享机制,在信息保密的前提下主要实现三项职能:一是形成联动。每月及时报送上级政策新出台、新变化情况,我县政策落实跟进情况,以及上级部门涉及帮扶工作重要活动安排等。实现各行业部门政策共享;二是定期信息预警。对于各部门承担监测的异常信息数据,实行月预警信息推送上报,实现数据信息共享;三是紧急事件及时报送。对一些突发事件、紧急情况等引发的特殊信息数据,实行即时推送上报,特别是针对因天灾人祸、突发重病等特殊原因,引发“两不愁三保障”及饮水安全问题或易致贫返贫问题发生,要随时发生、即时报送。
精准帮扶机制。根据信息共享发现的风险类别、发展需求,按照“缺什么补什么”的原则,对所有风险户开展精准帮扶。一是联动联防。相关行业部门根据大数据分析、乡镇街道联动反馈等手段及早发现潜在风险户,第一时间与乡镇街道联合防范化解风险;二是联席会商。对单个部门不能解决、需要多个部门会商解决的问题,原则上由“5+2”联动小组办公室牵头,组织召开相关行业部门集中研讨、会商,专题研究解决推动落实措施。三是联合处置。针对一些特殊问题,需实地现场指挥调度、答复办理的,由“5+2”联动小组办公室牵头,会同相关行业部门骨干力量现场核查、现场研判、现场解决。
为确保“5+2”联动机制长期、规范、有效运行,各相关行业部门分管领导和负责人及责任科室要切实负起责任,认真履行职能,加强日常业务联络,确保“5+2”联动机制在各个关键环节有效发挥作用,才能使防返贫致贫动态监测工作落到实处,才能有效地巩固拓展脱贫攻坚成果。(刘振伟 程蕾)
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