屯溪区村（居）民委员会换届工作，依据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和安徽省村民委员会选举规程、安徽省城市社区居民委员会换届选举规程等法律法规，在区委的坚强领导下，组织严密、依法依规，风清气正、平稳有序。截止2021年12月5日，全区34个村（含7个村改居），20个城市社区已全部换届选举产生新一届村（居）民委员会，实现组织意图和党员群众意愿高度契合，高质量圆满完成村（居）民委员会换届选举工作。
村（社区）参选情况 34个村（居）登记参加选举的村民总数为36072人，实际参加投票选举的选35488人，参选率达98.4%； 20个城市社区选民数为112669人，登记参加选举的选民数为61318人，登记率达54.4%；实际参加投票选举的56649人，参选率达92.3%。 村（社区）当选情况 村委会换届情况：全区村（居）民委员会共34个，选举产生新一届村（居）委员会成员共102人，其中：主任34人；副主任4人；委员64人。从性别来看：女性48人，占47％，女性主任7人，占21％；从政治面貌来看：党员82人，占80％，主任党员34人，占100%；从年龄来看：35岁以下30人，占29％；36-55岁72人，占70％；45岁以下书记12人，占12％；56岁以上0人。从学历来看：中专高中以上96人，占94%，书记中专高中以上29人，占85%。书记兼主任“一肩挑”34人，占100％。两委兼任61人，占37.7％。退役人员19人。 居委会换届情况 全区居民委员会共20个，选举产生新一届居委员会成员共100人，其中：主任20人，副主任20人，委员60人；留任30人、新进70人。从性别来看：男性40，占40％，男性主任13人，占65％；从政治面貌来看：党员86人，占86％；从年龄来看：35岁以下51人，占51％；36-55岁49人，占49％；56岁以上0人。从学历来看：大专以上 100 人；占100%。书记兼主任“一肩挑”20人，占100％。两委兼任54人，占40％。退役人员7人。 完善配套组织建设 2021年12月10日前已全部完成村（社区）共青团、妇联、民兵组织、村级集体经济组织等在内的其他村（居）组织建设，团委书记一般由“两委”班子中35岁以下符合条件的年轻干部担任，妇联主席一般由“两委”班子中符合条件的女性成员担任，村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推选村（居）民小组长（网格长），推选产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会。村民委员会设妇女和儿童工作等委员会，居民委员会设环境和物业管理等委员会。 主要做法及取得成效 提前谋划，摸准换届实情。“实整顿”，各镇（街道）对照“六个清楚”逐村（社区）全面开展自查摸底，及时整改问题，此次换届中，村委会主任平均得票率91%；居委会主任平均得票率97%。“严联审”，按照查清历史、摸清底数、厘清问题“三必清”原则，开展现任村（社区）“两委”换届“回头看”，区级联审5次1264人次。区换届办组织17家联审单位对316名提名候选人进行联合审查，坚决将不符合条件人员挡在门外，全区村（社区）“两委”候选人区级联审时，未发现存在“十不选”人员。“宽视野”，打破身份、地域、职业界限，18个村积极摸排动员退役军人、致富能手、返乡创业人员等回村参选，5个主任从邻近社区优秀干部或镇机关干部选配交流。34名主任中，退役军人12人、致富能手14人。20名社区主任中，退役军人4人、事业编4人。 压实责任，筑牢工作根基。“亲自挂帅”，区委书记落实第一责任人职责，先后15次通过专题会议、专项调研等全面了解并督导换届工作。主动包保矛盾突出、选情复杂村，特别是在动员部署、党组织“一推”、村委会候选人提名等重要节点赴包联村进行精准指导。牵头厘定区领导班子、镇（街道）党（工）委书记等7大主体34项责任清单，层层压实责任。“靠前指挥”，区“四大班子”领导落实“包镇走村入户”制度，分赴8个镇街调研49次，就换届工作进行具体指导。组织部长落实牵头任务，多轮次与镇（街道）党（工）委书记谈心交心，特别就“三升三降”、“一肩挑”等关键指标会商研判。“一线督导”，建立20名区领导任正、副组长，52名区直相关职能单位人员为成员的8个督查指导组和9个选情复杂村（社区）工作组，通过集中安排、自行调研等方式开展督导95次，帮助分析研判换届形势，规范换届步骤、严格各项程序。在村（居）民委员会投票选举时，各区直结对共建单位主要负责同志带头全程参与，协助做好换届选举工作。 规范程序，稳步推进工作。定好“总方案”，及时成立全区村（社区）“两委”换届工作领导小组和“1+6”工作机构（1个办公室、6个内设机构工作组），印发“1+16”换届实施方案和配套文件，确保工作高效运转。推行“日汇报、周提示、旬例会、月调度”工作机制，发放工作提示10期，开展工作例会、业务培训16场次，定期提醒调度换届工作。用好“倒排表”，针对基层“流程不清晰”“节点把不准”等难题，区换届办以村（社区）为单位，设计换届工作模拟实操流程图，直观展现换届全过程。采取统一换届流程、文档模板和工作要求的“三统一”方式，帮助镇（街道）准确掌握换届要求。分层分类实施指导。在全区换届选举统一培训基础上，区换届办每周召开工作例会(共8期)，就换届重难点工作进行提示培训、会商交流。并在关键节点到镇（街道）进行现场把关指导、答疑解惑。各镇（街道）召开专项业务培训会，对各村（社区）实行“点对点”培训指导。同时，依据各村选举日倒排工作进度表，挂图作战、到点执行。开展实操演练活动。组织4个镇开展村委会换届选举实操演练活动，“选举大会”以相关村提名投票和正式选举为例，采取情景模拟的形式，全景展示村委会换届选举过程，突出关键细节和规范流程，旨在提升换届工作人员实操能力; 各镇开展了村委会换届选举实操演练活动，为换届选举实战阶段打下良好基础。 制定预案，严防突发情况。“多样谈话”重疏导，区委领导与镇（街道）党（工）委书记通过集体、个别谈话等，全面掌握换届动态。镇（街道）党（工）委分8批次，全覆盖与54个村（社区）326名原“两委”成员开展谈心，分62批次与637名“两委”候选人提前谈话。对7名参选意愿较强人员耐心解释政策，打消参选念头。对因优化结构的112名离、转任易有情绪干部，开展“一对一”沟通交心。“严肃纪律”重震慑，始终保持严肃换届纪律的高压态势，签订换届纪律承诺书6241份，印发严肃换届纪律提醒卡4.2万份，悬挂宣传横幅608条，开设换届工作宣传专栏，推送换届纪律提醒信息32期，覆盖教育1.7万余人次。区纪委监委分片包保，每名纪委常委包保1—2个镇街道，常态化警醒谈话。“建立预案”重规避，出台配套政策，让22名因班子结构要求不再作为新一届正职人选的村（社区）干部，可继续享受正职待遇、养老保险补助、社区书记补贴或安排辅助性岗位等。按照网络舆情、疫情防控、信访查核和应急处置等，分别建立4个专项工作组，抽调23名区直相关单位精干力量负责，相应建立5项工作机制24项具体应对措施，确保换届工作正常有序。 展开培训，提高履职能力。12月10—14日，在市委党校分2批次举办了为期5天的全区村（社区）“两委”干部培训班，各镇（街道）党（工）委分管党建、民政负责同志，组工干部、民政专员和村（社区）“两委”干部参加培训。为新一届村（社区）“两委”干部提供了良好的学习交流平台，全面提升了基层干部理论水平、业务知识和综合素质，增强了引领发展和服务群众的能力和本领，为服务中心工作、推动村（居）发展打下坚实基础。（谢源 朱涌）
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