最高政治站位，最强措施保障——河南省淅川县公安局全力打造最优营商环境

2021-11-22 17:25 来源：《祖国》杂志

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实中央、省委和市委经济工作会议精神和省厅、市局工作部署，牢固树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，今年以来，河南省淅川县公安局立足公安本职，在全县公安机关开展解决纪律作风突出问题优化营商环境专项活动，取得了显著成效。
坚持最高政治站位推动，最大程度关心关爱企业家
淅川县公安局党委书记、局长李书有对优化营商环境专项工作多次做出指示，调度工作开展情况，安排部署从领导班子、中层干部和民警辅警三个层面进行大讨论，逐级召开民主生活会和组织生活会，制定出台《淅川县公安机关开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，建立建全领导服务重点企业工作机制。特别是积极适应疫情防控常态化，制定出台了《淅川县公安机关服务企业复工复产保障民生二十九条措施》，全面深入落实关心关爱企业家和各项便民服务措施，助力全县优化营商环境“第一改革工程”和经济强县目标，服务市场化法治化营商环境建设，以一流营商环境助推经济社会高质量发展。
坚持从严从快打击涉企违法犯罪，最大程度保护企业合法权益
综合采取各种措施，严厉打击涉黑涉恶、干扰经营、强制交易、合同诈骗、职务侵占、非法吸收公众存款等涉企违法犯罪行为，对涉企重大犯罪案件实行县局挂牌督办、快侦快破。
健全完善重点企业周边及内部治安秩序维护机制。以“警种联动”“警保联控”“警民联防”三联机制建设为载体，紧紧围绕服务全县重点项目、重点工程、重点企业“一企一策、一警一企、一项目一清单”工作机制，进一步加大企业和工业园区周边治安秩序整治力度，建立民警分包企业工作制度，强化对企业内部治安防范工作的指导。今年以来，县公安局党委书记、局长李书有等领导同志多次深入南阳巨力机械有限公司等重点企业听取意见，调研指导工作。
健全完善警企联系走访机制。以“百万警进千万家”等活动为载体，实行分级负责和包片管理，对辖区企业主动开展上门“送法律、送安全、送服务”活动，及时发布涉企治安安全风险预警，开展法制讲堂和安全防范培训，指导落实人防物防技防措施，联合有关部门、基层组织，妥善化解涉企矛盾纠纷，深入征求涉及营商环境的意见建议并及时改进提升，完善共建共治共享社会治理措施。
健全完善涉及营商环境举报投诉受理机制。健全完善知识产权联络保护机制，指导对我县高新科技企业和知名企业增强品牌保护意识，落实品牌保护措施，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪。通过专项举报电话接受社会各界对全县公安机关民警辅警服务意识不牢、服务流程不优、服务质效不高和侵害企业、群众利益等问题的举报投诉，对收到的举报投诉快速核查回复。
坚持依法审慎采取强制措施，最大限度维护涉企业正常生产经营秩序
淅川县公安局先后制定了《淅川县公安机关优化营商环境加强法制服务保障20项规定》、《淅川县公安机关优化营商环境“十禁止”》等相关制度，在全局开展了“严禁刑事执法介入经济纠纷专项整治活动”，建立涉企执法报告制度，最大限度减少对涉案企业正常生产、经营等活动的影响，努力实现法律效果、社会效果和经济效果相统一。
实行宽严相济的行政执法和刑事司法政策。对涉企案件实行集体议案，严格立案审查，准确适用法律，精准把握定性，强化风险评估，慎用查封、扣押、冻结措施，坚持教育与处罚相结合，积极探索对涉及公安管理的部分轻微行政违法行为，经批评教育及时纠正或主动纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
切实加大破案追赃挽损力度。对破获的涉企案件，公安机关在查清违法犯罪事实基础上，全力追缴涉案财物，全面核清涉案财物权属关系，正确区分合法财产与违法犯罪所得，对不损害其他关系人利益、不影响诉讼进行、依法可以提前返还的，依法提前返还。
全面推行“双随机、一公开”制度。在公安机关与其他部门的联合执法中随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，强化抽查检查结果公示，实现一次进门完成全面检查，最大程度地减少对市场经营主体正常经营活动的干扰。
加大网络安全服务保障措施。深入开展“清网”行动，进一步加强网络执法巡查，全力打击黑客攻击侵入企业信息系统、侵犯商业秘密和公民个人信息等违法犯罪活动。（刘振伟周勇）

（责任编辑：赵娜）