为进一步深化城市巡防处置一体化改革，网格化布建街面警务工作站，2020年6月9日，锡山区行政审批通过锡山分局门楼警务工作站新建工程，8月27日招标通过，9月份开始建设，11月20日正式投入运行。
位于锡山区东亭华夏南路21号的门楼警务工作站，是锡山区首批启用的综合警务工作站，现有民警17人，平均年龄35岁，辅警79人，主要承担东亭辖区13.31平方公里内的接处警、巡逻防控、打击犯罪、便民服务、法制宣传等基本职能。截止目前，门楼警务工作站共现场接受处置各类报警救助12563起（其中处置警情类7816起、调处矛盾纠纷1494起、救助群众3374起）；组织集中宣传活动12场，为群众提供便民服务120余次；收集各类动态信息420余条，征求群众意见和建议150余条，反馈和办理133条，整改42条。运行以来，东亭辖区街头刑事案件同比下降了2.8%；治安类警情环比下降4.7%，接处警时间由原来的平均13分钟到达现场大大缩短到平均5.8分钟到达现场，实现了街面见警率提升、管事率提升、为东亭派出所减负的三大突破，真正让群众感觉到安全就在身边。
一、厉兵秣马勤耕耘，孜孜不倦求创新
门楼警务工作站辖区内既有锡山区政府等26家重点安保单位，中小学校21所，又有锡山八佰伴等人员密集场所，人流、车流、物流量大，各类纠纷繁多，治安状况复杂，日均处置有效警情80起。针对辖区实际情况，站领导与东亭派出所就站所融合共赢多次对接，同时集思广益，进行专题调研，初步形成《门楼警务工作站巡逻接处警及应急处突工作实施方案》、《门楼警务工作站工作职责》、《门楼警务工作站勤务模式》，并递交上级部门研究，进行边探索边运行边改进。随后，门楼警务工作站立即按照方案实施，细化职责、实化措施、落实工作，以进一步明确方向、突出任务、彰显特色。一是创新勤务模式。为由原来“驻点静态出警”向“巡逻动中出警”、“24小时三班两运转”向“8小时四班三运转”转变。设立4个接处警组，每组每天执勤8小时，即实现警力优化使用，又保障民警充沛精力。逢周末和节假日，与东亭派出所对接，站所合力实行“1+1>2”勤务，即站所周末及节假日值班警力合署办公、整体作战的融合双赢勤务模式，有警接警，无警联合巡防，确保24小时“有人员在岗在位在状态”，实现“就近处警、快速处警”。二是创新巡逻模式。以锡沪路为界划分南北两大巡区，制定巡逻值守细则，详细规定必巡时间、值守时间以及必到点、必巡线，严格履行巡逻签到制，对辖区负责的主干道、重点区域进行全天候“钉子式”+“循环式”巡逻防控。在警务工作站的联动联勤区、锡山商贸城警务室、新屯社区警务室等值守点分别设置休息室，供在路面接处警巡逻的警力休息、交接以及警情反馈，从而大大提升出警速度和效率。2020年11月以来，通过巡逻盘查各类可疑人员4263人，抓获18人，其中刑拘13人，治拘15人，网上三逃4人；东亭辖区街头刑事案件同比下降了2.8%；治安类警情环比下降4.7%，巡逻警力为群众提供信息咨询、救助等服务共1635余人次。三是创新工作方式。通过创新思维，建立起街道司法所、警务工作站、律师事务所“三所联调”多元化调解工作新格局，与无锡唯一的百人律师团队北京京师（无锡）律师事务所签订“警律协作”战略伙伴关系。在此基础上进一步着眼长远，努力探索“智慧微巡勤”新格局，构建“微信+”信息化办公平台，打造“微信＋”信息化群防群治，营造“微信＋”信息化宣传氛围等措施，全力布建高中低、水陆空的立体可视防控圈，进而擦亮警务名片，点亮城市街面。联调机制运作以来，门楼警务工作站已成功调处各类矛盾纠纷2500余起，调处金额80余万元，其中律师直接参与或援助调处6起，提供法律咨询25余人次，代理诉讼2起。另外，门楼警务工作站挑选工作经验丰富、调解纠纷能力强、群众认可和信任度高的骨干民警作为典范，每季度集中开展大型治安防范和消防安全宣传；每月根据辖区发案特点，在便民服务区通过显示屏向辖区居民循环播放防抢、防盗、防骗常识、案例和技巧。
二、势如破竹铿锵行，破茧成蝶创佳绩
为了使警务工作站职能履行更加充分、民警职责更加明确、警民沟通更加畅顺，门楼警务工作站将勤务模式和工作职责不断精细化，创新性地细推“智慧接处警”、“智慧巡防”和“流动普法室”等智慧警务新模式，倾心为辖区群众警情“处置”、排查“隐患”、 调处“纠纷”、提供“服务”、开展“宣传”，进一步密切警民关系，维护社会稳定。一是警情研判，科学合理布防。门楼警务工作站充分利用警务信息综合应用平台，分析各类警务信息，进行“全区域、全时段”违法犯罪预警研判，指引“防侦管服”警力，实施精准打防管控，以降低可防性案件为导向，使工作更加主动高效。二是制定方案，全域精准巡防。根据指挥室提供的警情研判，针对辖区不同地域、不同时间段的发案特点，结合案件性质，有针对性的制定巡防办法，明确固定巡逻时间、详细确定重点巡逻区域和部位，合理安排巡逻力量开展巡逻工作，压缩犯罪空间，可防性案件的发案下降；2020年11月12日17时许，犯罪嫌疑人戴某在东亭街道某黄金店内，假借试戴戒指，其趁店员不备将一枚黄金戒指、一枚白金钻戒抢夺而逃。此时正在附近巡逻的门楼警务工作站巡防队员听到群众疾呼后，快速反应，雷霆出击，仅用12秒一举抓获该嫌疑人，当场从其手指上查获黄金方戒一枚、钻戒一枚，涉案价值2.4万余元。三是协同作战，高效统一联防。依托“智慧微巡勤”微信平台，将辖区沿街门店业主、居民小区保安、行业场所负责人、内部单位保卫人员、治安积极分子等纳入警务微信专属群，打造“微信＋”信息化群防群治网络。通过他们第一时间掌握重大社情民意、涉稳、涉访和矛盾纠纷、治安防范及安全隐患等社会动态信息，真正做到早发现、早报告、早预防。巡区组长和值班长对群内成员就有关治安防范问题及时提醒，要求遇到可疑事件和人员，立即报告给管理员，使巡区小组及时加强巡逻防控，切实增强巡逻防控的针对性、有效性。截止目前，微信群成员已达310人，共收到微信举报各类信息线索182条，排查各类矛盾纠纷245起。丰汇广场商圈中大型超市、居民小区、金融单位、行业场所众多，人流物流较大，治安警情高发，通过“微巡勤”联系沿街门店业主建立治安互助朋友群，增强交流，互通资源，群防群治效果大大增加，至今已连续10天零发案。四是营造氛围，设立“流动普法室”，面对面开展法制宣传。结合治安形势特点，依托警务工作站便民服务区，门楼警务工作站在人员流动较大的丰汇广场设立“流动普法室”，以图片展板、宣传资料、模拟演绎、现场讲解等群众喜闻乐见的形式，面对面地为群众开展普法教育、禁毒宣传、反诈骗宣传等活动，提高群众法制意识和治安防范意识。
三、千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金
目前门楼警务工作站已成为锡山分局深化公安改革的有效载体，警务工作站治安防范“前哨站”、巡防防控“屯兵站”、应急处突“中继站”、服务群众“救助站”、提升能力“加油站”的“五站”合一新模式地位日渐凸显，先后开展警民恳谈会、相约警务室、业务大宣传、治安防范进万家等多期活动。呈现出强大的活力，共收集意见、建议12条，针对群众反映问题，逐步落实了增加巡逻力量、加强警情回访、等整改措施13项，为群众办好人好事300余件，服务、救助群众500余人，带来了“两少、两好、两多”的社会效果，即矛盾纠纷减少了，辖区发案变少了，群众工作好做了，社会治安好转了，警民沟通变多了，群众笑容更多了。
经过全体人员的努力，门楼警务工作站已受到《无锡日报》、《江南之声》、《阿福聊斋》、《ZAKER新闻》、《法制在线》等市、省、中央多家新闻媒体的广泛报道，各级领导、其他兄弟单位先后实地调研、学习考察。2月8日上午，市委副书记、市长杜小刚一行代表市政府到门楼警务工作站走访慰问，对全体民辅警2020年在维护辖区社会稳定、打击违法犯罪、服务群众等方面做出的努力与贡献给予了充分的肯定，对全体民辅警在处警处突工作中的艰辛付出表示感谢，望持之以恒，不断总结、完善、提高。（耿兴徐 李文丽 姚欠楠）
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