当地时间26日,新组建的也门联合政府,在沙特首都利雅得宣誓就职。联合政府的组建,标志着也门南部大部分地区近3年来,第一次实现名义上的统一,也门南部的分裂危机得以缓解。
△也门总统哈迪(右一)宣誓就职
也门总统哈迪主持仪式,联合政府24名部长中的23人出席。联合政府的总理和部长们,将在几天内返回临时首都亚丁,正式开展工作。哈迪在就职仪式上发表讲话,敦促联合政府“挽救也门濒临崩溃的经济”。
联合政府由哈迪政府和南方分离势力“南方过渡委员会”联合组建,24名部长中,有5人来自“南方过渡委员会”。
“南方过渡委员会”成立于2017年,旨在寻求也门南部独立。2019年8月,“南方过渡委员会”下属武装和也门安全部队发生冲突,并占领临时首都亚丁。
本月16日,也门政府军和“南方过渡委员会”下属武装从南部阿比扬省交战地区撤离,为建立联合政府扫清障碍。18日,也门总统哈迪宣布与“南方过渡委员会”组建联合政府。
联合政府宣誓就职后,也门的和平前景是否光明?沙特、伊朗以及阿联酋在也门的“代理人博弈”,又将走向何方?《时事快访谈》,总台央广记者李婧就此对话中国国际问题研究院研究员董漫远 。
问: 也门联合政府是在沙特首都利雅得进行的宣誓就职。那么为什么也门联合政府没有在自己的本土上宣誓就职,而是去了沙特?
董漫远: 首先,也门政府一直在国内根基不稳,过去受到胡塞武装的挑战,现在又多了一层因素——受到南方过渡委的挑战。
胡塞武装曾经把哈迪政府基本上赶出了也门,就使哈迪政府不得不在沙特寄人篱下。哈迪总统是常年只能是待在沙特,他的主要办事机构也都是在沙特,也就是说是在沙特的庇护下,来维持这样一个所谓的也门政府的招牌。
2015年,沙特率部分阿拉伯国家介入也门战事以后,哈迪的部分武装力量被沙特扶植起来了,加入了沙特领导的阿拉伯联军,与胡塞武装进行作战。
问: 也门南北方的裂痕由来已久,面对诸多考验,联合政府能否有效管控分歧、整合力量?
董漫远: 肯定不能有效地管控分歧。哈迪政府背后的支持者是沙特,而南方过渡委背后的支持者是阿联酋;南方过渡委,现在得到阿联酋雄厚财力支持,也有武器装备的支持,所以从趋势上看,是逐步做大。
现在沙特和阿联酋矛盾越来越明显。它首先影响到打击胡塞武装的效力,现在沙特联军是拿胡塞武装是毫无办法的。
阿联酋通过支持南方过渡委,下一步的目标那就是要在也门南部,确立阿联酋的影响力,在亚丁湾在曼德海峡和红海,也就是中东地区海上咽喉和商贸通道上的掌控力和军事存在。实际上,暗含着对沙特在中东、在阿拉伯世界领袖地位和伊斯兰世界领袖地位的一种挑战了,所以这是也门问题的一个新特点。
另一个特点,是由于沙特领导的联军和胡塞武装在战场上这种厮杀,现在变成僵持状态,这两大矛盾很难解决的情况下,再加上疫情,就给了恐怖主义、极端主义在也门生根扩展影响。
三大矛盾,使得也门人道主义危机更加严重。因此,前景不是很乐观,它实际上是带有鲜明的代理人色彩的,这个色彩去不掉,很难实现和平和稳定。
问: 也门政府与胡塞武装之间的博弈,实际上是沙特和伊朗之间的一场“代理人博弈”。那么未来这场代理人博弈的走势,可能是怎样的?
董漫远: 未来,(博弈)还会持续。也门战乱,背后折射的是沙特与伊朗的地缘政治较量,现在又多了一个阿联酋的因素。
阿联酋在对待的伊朗的问题上,态度还是有些微妙变化的。今年疫情来了以后,阿联酋是向伊朗提供了疫情方面的帮助,这个与沙特的做法不同。
事实上,阿联酋现在对伊朗一方面是防范的,但是另一方面也是不敢惹的。去年阿联酋的港口,遭受到不明方向的袭击,实际上是把他打疼了,应该说是“知痛思痛“。对待这个地区,他的态度就是叫“避战求安“,避免同伊朗发生战争,同时也在抓机会,缓和同伊朗的关系。
而沙特,仍然是把伊朗作为主要的对手,来展开博弈,同时现在沙特的对手又多了一个,也就是土耳其。等于现在的中东地区,沙特同时要同伊朗和土耳其进行较量,这就更进一步加剧它的战略透支。(总台记者 赵远方 李婧)
(责任编辑 李令佳)