昨日，国家发改委发布消息，入冬以来，受经济持续稳定恢复和低温天气等多重因素影响，全国能源需求超预期高速增长，局部地区高峰时段供需偏紧，面对可能到来的新一轮降温天气，有关方面如何应对？昨日，国家发展改革委经济运行调节局主要负责人表示供气整体平衡，民生用气有保障；用电需求增长，要求各地执行有序用电预案不能涉及居民；煤炭方面，已作了周密的保供应急预案，指导主要产煤区在安全前提下，加快产能释放。
用气
民生用气能够保障量足价稳
为应对新一轮寒冷天气到来，国家发展改革委充分发挥与各有关部门、各地区和各有关企业建立的保供日调度机制作用，从供需两侧发力，做了一系列充分准备。
首先是督促上游供气企业保持气田安全满负荷生产，增加供应。统筹优化各接收站窗口期安排，全力增加现货LNG资源采购。中俄东线中段近日已投产，可增加1000万立方米/天以上的资源供应。在广西等地方支持下，北海LNG接收站复产，也为应对此轮寒冷天气提供了保障。
同时，今年供暖季继续加大对北方地区清洁取暖用气的保障力度，将资源安排向7个重点省市倾斜。目前，北方清洁取暖的7个重点省市日供气量约4.7亿立方米，保持两位数增长，占全国供气量的40%左右，总体保障较好。
据介绍，今年供暖季期间，可动用的储气量比去年增加约50亿立方米。截至12月24日，储气库剩余可采气量近100亿立方米，按最大能力仍可采70天左右。此外通过增加储气库采气等措施，27日已将国家管网的管存提高到历史高位，必要时可以发挥管存的调节保障能力，有效应对用气需求的短期大幅攀升。
从目前供需情况看，尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但总体上是平衡的，民生用气是有保障的。民生用气特别是居民用气严格执行门站价格政策，不受市场价格波动影响，能够保障量足价稳。
用电
执行有序用电不能涉及居民
国家发展改革委经济运行调节局主要负责人介绍，入冬以来，全国用电需求快速增长。据快报数据，12月份以来全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。12月上中旬寒潮来临，全国日最高用电负荷超过夏季峰值，日最高发电量已接近夏季峰值，历史罕见。20个省级电网用电两位数增长，15个省级电网负荷累计137次创下新高。
经济快速恢复、极寒天气、供应能力受限等多重因素叠加，湖南、江西出现高峰限电情况，浙江推动能耗双控和减煤过程中也出现了局部限电的情况。国家发展改革委、能源局立即协调有关方面，采取多项措施及时应对。目前湖南限电基本恢复，江西12月19日起未再限电，浙江对个别地方做法也进行了纠正，全国电力供需形势趋于平稳。
近日又将出现持续低温天气，预计全国用电需求还要攀升，发改委将会同有关方面全力做好电力供应保障：进一步压实地方政府、企业责任，确保居民和公共服务等民生用电；要求各地政府部门和有关企业对有序用电预案全面进行梳理，科学论证，保证不能涉及民生领域，不能涉及居民，极端情况下实施方案时，做到只限电不拉电；指导重点地区做好发输变电设备运行维护，保证高峰期间的电力供应能力。
煤炭
根据供需适当增加煤炭进口
国家发展改革委经济运行调节局主要负责人表示，供暖季以来，电煤需求有所增加，但供应总体稳定，可以满足生产生活等用煤需要。对即将到来的寒冷天气，已提前做好准备，制定了周密的煤炭保供应急预案。
如指导山西、陕西、内蒙等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放。根据供需形势适当增加煤炭进口，优先用于发电供暖用煤需要。每天监测全国重点电厂的存煤水平，及时跟踪掌握电煤供应情况，第一时间协调解决供应中出现的突出问题。针对少数电厂存煤偏低的情况，立即协调落实煤源和运力，目前电厂存煤稳步提升。全国统调电厂存煤保持18天以上的合理水平。对电煤供应相对偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区和煤炭企业对存煤水平较低的电厂给予资源保障，协调铁路企业优化运输结构，最大程度给予支持。目前两省重点电厂存煤可用天数均在18天的合理水平。此外，已组织煤炭主产区和煤炭企业在产地、铁路沿线和北方主要港口，准备了一批应急保供煤炭资源，长则3-4天，短则1-2天就能供应东南沿海和两湖一江等重点地区。
另根据铁路部门数据，全国铁路煤炭日装车已经突破8万车，大秦铁路日发运140列以上，均为历史最高水平。下一步，发改委将和国家铁路集团一道做好煤炭运输保障工作，以发电供热用煤为重点，统筹运力资源，优化运输组织，全力保障生产生活用煤需求。
（责任编辑：赵娜）
