探索“快速出警”和实时评价，南京警方尝试“抢单”模式。
点进“滴滴报警”平台，系统自动定位，输入姓名和手机号，选择警情，即可报警。
19日，南京市公安局玄武分局推出“滴滴报警”，这一基于微信公号开发的警务系统，分为普通用户端和警用端。市民通过用户端发布警情后，系统向附近警力“派单”，民警随机“抢单”后接警。一次出警完成后，用户可实时评价。
“滴滴报警”与“滴滴打车”，除了在运行逻辑上有类似之处，本身并没有任何关联。
玄武警方称，“滴滴报警”是传统报警机制之外的一种补充，对依据辖区而非位置的派警方式进行优化。一分钟内没有民警“抢单”，系统会转入正常派警流程。而从报警到派警，全程控制在2分钟以内。
主要针对出租车纠纷等6种非紧急警情
7月20日下午，正在南京市锁金村一带巡查的张胜(化名)，微信中弹出一条消息，系统提示，有市民报警称手机丢失。他看了下报警位置，距离自己不到200米，张胜随即点击“抢单”。手机屏幕显示，“抢单成功，请及时出警”。数分钟后，张胜与报警人见面，并完成了案情登记。
张胜是南京市公安局玄武分局的一名民警，他所使用的，是一种名为“滴滴报警”的接警系统。实际上，“滴滴报警”与“滴滴打车”，除了在运行逻辑上有类似之处，本身并没有任何关联。
南京市公安局玄武分局局长冯甦介绍，“滴滴报警”是玄武公安分局开发的微信企业号，将社会资源和警务内部资源进行整合，属基于微信系统的线上警务平台。
记者从南京玄武公安获悉，“滴滴报警”系统由玄武公安组织开发，其运行逻辑受现行网约车模式启发。与传统接报警机制不同，“滴滴报警”系统内，路面巡逻的民警，可视为移动中的“网约车”，而有报警需求的市民，则类似乘客。玄武公安一名负责宣传的工作人员介绍，“滴滴报警”分为普通用户端和警用端两种端口，市民通过用户端报警后，警情会实时在警用端显示，并立即通知正在附近的民警。此时，民警可自行“抢单”，并快速出警处置。出警结束后，报警人可进行实时评价。
目前，“滴滴报警”主要针对出租车纠纷、走失人员、动物侵扰、寻找物品、邻里纠纷和噪音扰民等6种非紧急类警情，受理时间为早8点至晚8点。
警方将通过相应的考核机制激励“抢单”
在玄武警方的设置中，从当事人报警，系统派单到民警抢单，全程应控制在2分钟以内。
南京市公安局玄武分局政委卢伟称，报警人接警后，系统显示“民警已接警，正在赶来”，随后，可通过手机地图实时查看接警人员的位置。“如果过了一分钟仍没有人‘抢单’，指挥室就会按照正常流程派警。”此外，警方将通过相应的考核机制，激励警力“抢单”，避免推诿，缩短出警时间。
新京报记者从玄武警方获悉，传统派警机制中，警情按照警务责任区的设置来指派，而“滴滴报警”平台则以地理位置为“派单”依据，“这样能提高工作效率”，卢伟称。
玄武公安分局一名负责宣传的工作人员介绍，警用端的“滴滴报警”，另有“集结令”功能。突发事件中需要集结警力，则通过警用端平台发布项目名称和所需人数，一线民警同样以“抢单”形式接受任务。此外，“滴滴报警”平台建有专家库，突发事件中需要专家处置时，民警通过点选库内专家，拉起微信工作群，将现场的文字、音视频上传，专家可在线“会诊”，提出专业的处置意见。“专家库是向社会开放的，相关专家可自主报名，目前有7类200多人入驻。”卢伟说。
如果定位是在南京，则民警接警后系统会提示“民警已接警，正在赶来！”定位不在南京，则会提示“直接拨打110报警。”
■ 体验
微信报警用时1分钟
昨日下午，新京报记者通过微信，体验了“滴滴报警”。
微信搜索南京市公安局玄武分局公众账号“玄武公安”，关注后即进入操作界面。在底栏“案件警情”栏目下，点选“更多”，则页面跳转至“玄武公安微信综合”平台，下设6个子栏目，囊括办事办证、执法公开等日常警务工作范畴。其中，“报警备案”栏目，提供了包括遗失被盗、手机失窃、非接触性诈骗等9种情形，“滴滴报警”也在列。
点击进入“滴滴报警”后，可选择自行填报或者扫描路牌定位。而在自行填报界面，报警人需要填写一份报警信息表，其内容包括地点、姓名、手机号、报警类型以及简要描述任务要点的“警务描述”。而在填写过程中，系统已自动对报警人所处位置进行了定位。填写完成后，点击“一键报警”，报警信息即反馈至玄武公安分局接警中心，路面民警即可加入“抢单”中。
从进入微信公号，到填写完简单的报警信息，全程约1分钟。值得注意的是，目前这一系统仅针对南京市玄武区范围内的警情。身处北京的新京报记者在点击“一键报警”后，系统随即提示，“报警位置不在玄武区范围内，请直接拨打110报警。”
■ 观点
“服务至上”还是“本末倒置”？
南京“滴滴报警”推出后，因其神似网约车的工作机制引发关注，也同时招致争议。
新京报记者注意到，一种声音称，“滴滴报警”强化了民警的服务意识，通过实时评价，对民警的工作进行反馈，体现了公安部门的服务性。在接受媒体采访时，东南大学交通学院副院长陈峻表示，“滴滴报警”于综合提升警务活动效能、便利公众服务需求、发挥多部门协同联动优势等都具有价值。
另有一种观点认为，“滴滴报警”的工作机制，无形中加大基层民警的工作负担，而以“用户打分”的形式对出警情况进行评价，实际上也有失偏颇。
玄武公安分局一名负责宣传的工作人员回应称，“滴滴报警”是警务平台的一次创新，变被动派警为主动接警，增强了民警工作的积极性，而在客观上，由于接警量总体没有太大变化，并不会加大一线民警的工作压力。至于报警人的评价，则不是评价民警工作的唯一依据。
■ 链接
辽宁阜新公安推“网络110”出警效率提50%
早在今年3月份，南京市公安局玄武分局即推出线上警务平台“玄微警”，试水网络报警。新京报记者注意到，报警流程的网络化，各地均有探索。
今年4月份，辽宁阜新市公安局推出“网络110”。市民下载网络110报警客户端软件，安装完成后，以手机号码注册便可以进入报警流程。按照界面提示操作，就可完成与接警员的音视频对话互动，如不方便接听视频语音通话时，还可以通过文字形式与接警员沟通。当地警方预计，与传统电话110接报警相比出警速度至少提升50%。
（实习编辑：龚玉）
