今年以来，安徽省黄山市财政局在市委市政府的坚强领导下，全市财政系统努力克服疫情洪灾等造成的财政减收影响，坚持稳中求进工作总基调，认真落实积极财政政策，着力提高资金使用绩效，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力保障。 全市财政收支情况 1-10月，全市财政收入累计完成100.3亿元，较上年同期减收4.0亿元，下降3.9%。其中：地方财政收入完成68.4亿元，较上年同期减收2.0亿元，下降2.8%。从前10个月财政收入完成情况看，虽然全市财政收入同比减收，但降幅持续收窄。 1-10月，全市一般公共预算支出累计完成149.2亿元，较上年同期减支6.1亿元，下降3.9%。虽然全市一般公共预算支出总量受收入形势影响增幅未转正，但财政保障重点领域的支出力度从未减弱。 1-10月财政运行特点 随着中央、省、市一系列减税降费、助企纾困等政策加快落实，我市经济持续稳定恢复，市县两级政府牢固树立过紧日子的思想，压减非急需非刚性支出，同时加快直达资金下达和使用，重点领域支出得到有力保障。具体来看，1-10月财政运行呈现以下特点： 财政收入降幅持续收窄。受经济下行压力、突发疫情、洪灾、减税降费政策翘尾等因素叠加影响，今年以来全市财政收入与同期相比减收明显，连续10个月维持负增长。但随着复工复产和助企纾困成效的持续显现，我市规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标开始企稳回升，受此推动全市财政收入降幅连续7个月收窄。1-10月，收入降幅（-3.9%）较一季度（-16.8%）、上半年（-10.5%）、三季度（-5.7%）降幅分别收窄12.9、6.6、1.8个百分点。 财政重点支出有效保障。在资金十分紧张的情况下，全市各级财政部门主动作为，积极筹措资金，确保疫情防控、脱贫攻坚等重点民生领域投入力度不减。1-10月，全市财政民生支出完成118.5亿元，占财政支出比重79.4%，其中：教育、社会保障和就业、卫生健康和农林水等重点支出有效保障，分别支出17.5亿元、21.9亿元、16.4亿元、18.3亿元，同比增长1.4%、5.8%、10.3%和2.5%。应对疫情方面，全市累计安排疫情防控经费2.3亿元，支持疫情防控物资采购及疫情防治；应对灾情方面，全市争取各级各类救灾资金2.48亿元和灾后恢复重建财力补助资金2.15亿元，支持各项救灾及灾后恢复重建工作；支持企业方面，落实市政府“企业十条”、“文旅十条”，安排各类市级涉企资金2.1亿元，支持我市中小微企业共渡难关、持续发展；脱贫攻坚方面，全市累计投入扶贫专项资金2.7亿元，支持决战决胜脱贫攻坚战。同时，全市争取到位地方政府新增债券41.47亿元，重点保障医院、铁路、水环境治理，特色小镇建设、旅游风景道、公交停车场等项目建设。以上措施有效对冲了经济下行压力，对冲了基层“三保”压力，对冲了疫情减收影响。 财政直达资金安全到位。为确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，全市各级财政成立直达资金工作专班，建立直达资金台账，全程监控资金使用，实行资金负面清单，重点围绕公共卫生服务补短板、重大疫情防控救治体系、粮食能源安全和应急物资保障体系等重点领域，以及灾后重建、支持企业复工复产等涉及民生的关键环节，将资金落实到市场主体和民生上。截至10月31日，省已累计下达我市直达资金36.3亿元，全市分配进度达100%，其中：市级特殊转移支付资金1.33亿元已全部分配区县，特别抗疫国债资金7.1亿元已全部落实到全市62个项目。 财政管理改革深入推进。坚决落实落细过“紧日子”各项工作要求，调整优化支出结构，按不低于10%比例压减一般性支出，严控“三公”经费，全市1-10月“三公经费”同比下降15.2%，腾出资金用于经济社会发展亟需领域。出台《黄山市市级财政性资金审批管理办法》，进一步规范资金使用决策机制。全面实施预算绩效管理，出台《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》、《黄山市市级预算绩效管理实施方案》等文件，绩效体系进一步健全，“花钱必有效，无效必问责”理念持续加强。进一步严格债务管理，强化债务风险管控，全面规范政府举债行为。（程东建 谢源）
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