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下足绣花真功夫  精准扶贫见实效 

——全国残疾人工作先进县河南西华扶贫助残纪实

2017-07-20 11:28 来源:祖国网

  《祖国》记者程东建 通讯员彭世繁 赵锋 毛琰琰   今年7月6日,在河南省西华县艾岗乡铁炉村西华县残联组织专家为全村残疾人做残疾等级鉴定的消息不胫而走,残疾人如获至宝,争先恐后鉴定。专家们查看证件、登记、复印资料、为残疾人查验身体,鉴定残疾等级。一上午为93位残疾人评定了残疾等级。这是西华县残联在精准扶贫助残中,帮助残疾人、服务残疾人百花园中的一朵小花。
  西华县残联深刻认识到精准扶贫重要意义,着眼点应放在生活在最底层的残疾人群,推进残疾人精准扶贫,才能真正彰显残疾人共享小康的美好愿景。残疾人是一个特殊的弱势群体,残疾人口的贫困与残疾类型的多样性和残疾程度的严重性交织在一起,许多残疾人没有机会及时康复,得不到平等教育的机会,就业面临种种的歧视和障碍,生产劳动缺少技能培训和资金扶持,这些因素的叠加,使他们成为贫困人口中贫困程度最深、扶持难度最大、返贫率最高的一部分人。同样的,这些人对改变贫困现状的愿望相当迫切,对过上小康生活十分向往。西华县残联充分认识到残疾人贫困的现状和时不我待的历史紧迫感,充分发挥残联组织在残疾人精准扶贫中的优势和作用,充分履行好“代表、服务、管理”的工作职责,引领西华县广大贫困残疾人通过自强不息、不懈努力实现精准脱贫。
  西华县残疾人工作成绩显着,先后被国务院残疾人协调委员会表彰为“全国残疾人工作先进县”;被中国残疾人联合会康复办授予“全国白内障无障碍县”,被河南省人民政府残疾人工作委员会评为“河南省创建白内障无障碍省先进单位”;被河南省人民政府表彰为“河南省就业先进工作单位”,2006年—2013年连续8年被河南省残疾人联合会表彰为“全省残疾人状况监测先进单位”;2010年—2016年连续7年被河南省残疾人联合会评为“河南省残疾人就业培训工程先进集体”。
  摸清残疾人底子利于帮扶

  西华县残联本着不落下一个贫困残疾人的原则,加强与县扶贫办的协调配合,开展残疾人精准脱贫核查工作,对全县各乡镇、办事处残疾人的贫困现状进行了“地毯式”摸排,对重度残疾、一户多残、孤独残疾老人中的低保户、低保边缘户,都掌握得一清二楚,将符合条件的贫困残疾人纳入精准扶贫建档立卡范围,目前全县有残疾人63360人,其中建档立卡贫困残疾人2890人。坚持普惠与特惠相结合,优先考虑和扶持残疾人精准贫困户,多种措施,齐头并进,加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。



县残联组织医生,进村入户为对残疾人贫困户做残疾等级鉴定。



扶贫工作队员入户走访,核实建档立卡残疾人贫困户信息。



  落实优惠政策多方面帮扶
  西华县认真贯彻中华人民共和国国务院令第488号《残疾人就业条例》和河南省人民政府令第127号《河南省按比例安排残疾人就业办法》,以征收残疾人就业保障金为手段,促进用人单位按比例安置残疾人就业。充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网,宣传《残疾人就业条例》和《按比例安排残疾人就业办法》,在全社会营造落实残疾人按比例就业政策的良好氛围。全县各机关、社会团体、企事业单位和民办非企业单位,按照不低于本单位在职职工总数1.6%比例安排残疾人就业,已累计安排49名残疾人就业。

  县残联按照《河南省人民政府关于印发河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》(豫政〔2016〕60号)通知精神,成立了“西华县残联困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作领导小组”,做好“两项补贴”制度的宣传工作,规范审核、审批工作,做到公开透明、监督到位,让更多的残疾人了解这一政策,让符合条件的残疾人都能享受到“两项补贴”制度带来的实惠。目前全县共有5353名重度残疾人享受护理补贴,每人每月60元,4802名困难残疾人享受生活补贴,每人每月60元,“两项补贴”从2016年元月纳入财政预算,全部落实。



  西华县人民政府有关人员慰问残疾人贫困户,为他们发放衣服、食品等。

  残疾人机动轮椅车燃油补贴政策是一项制度性政策,为改善残疾人民生提供了制度性保障。燃油补贴工作直接服务残疾人,使残疾人获得现实的利益,又关系到未来残疾人福利制度的建设,事关重大。县残联严格把关,将符合申请的材料录入系统,补贴统一发放到残疾人的专用银行卡中。机动车燃油补贴2016年637人,16.56万已全部发放。
  2013年以来共投入资金56.5万元为155户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造,在实施过程中,县残联充分考虑到不同类别残疾人的个性化需求,修缮房屋,硬化地面,修坡道、楼梯扶手,增装淋浴器、座便器、抓手等设施,极大改善了残疾人的生活环境,提高了他们的生活水平。

  做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作,196名义务教育阶段的残疾学生办理了残疾人证,对未办证未入学的重度残疾儿童少年进行了入网登记造册,为教育部门开展送教上门奠定了基础。准确统计高考残疾考生,掌握残疾考生考试情况,三年来共对80名上线残疾考生录入高校给予救助,共发放救助金15.8万元。



县残联为残疾人贫困户送去助学金3000元

  充分发挥社区康复站作用,大力开展社区康复服务工作,完成乡镇康复室建设110个,为残疾人提供免费康复服务,实施0-6岁残疾儿童抢救性康复工程,实施先天性白内障复明、低视力康复、助听器、人工耳蜗、言语训练、脑瘫康复训练、肢体修复、畸形矫治等十余个项目的救治,及时发现和干预残疾儿童150名,实施脑瘫儿童康复项目251人次,使501名贫困家庭残疾儿童得到康复救助。举办听力、言语、智力、肢体等残疾人的康复训练,使2576名贫困残疾人得到康复救助。开展残疾人康复体育关爱家庭工作,安装了家庭无障碍体育设施,使他们在家庭就能享受到基本康复体育活动。县残联三年来共发放了轮椅、拐杖、助视器、助听器、助行器等辅助器具2288件,帮助残疾人融入社会。


 西华县残疾人康复体育关爱家庭服务活动进村入户,广泛开展。



  县残联领导进村入户为残疾人贫困户发放轮椅,并送去了米面油。
  多措并举合力帮扶
  充分发挥残疾人扶贫基地容量大、辐射带动面广的作用,依托农村种养殖等龙头合作社和企业等市场主体,创建省、市、县三级残疾人扶贫基地,形成基地+公司或农户+农户(贫困户)的合作组织,辐射带动残疾人共同致富。2014年9月,全市残疾人扶贫基地现场会在西华召开。西华县目前已创建省级残疾人扶贫基地2个,市级扶贫基地2个,县级扶贫基地6个,安排及辐射带动357户贫困家庭增加收入。同时,县残联、农业等政府相关职能部门加强对残疾人联系,争取政策、项目、资金支持,帮助残疾人扶贫基地做大做强。

  认真贯彻中华人民共和国国务院令第488号《残疾人就业条例》和河南省人民政府令第127号《河南省按比例安排残疾人就业办法》,以征收残疾人就业保障金为手段,促进用人单位按比例安置残疾人就业。充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网,宣传《残疾人就业条例》和《按比例安排残疾人就业办法》,在全社会营造落实残疾人按比例就业政策的良好氛围。全县各机关、社会团体、企事业单位和民办非企业单位,按照不低于本单位在职职工总数1.6%比例安排残疾人就业。


 

 县残联与企业联合,对残疾人贫困户进行技术培训。



  扶贫基地带动残疾人贫困户脱贫致富。
  在城镇,进行盲人保健按摩、家电修理、电脑应用、绘画、装裱等残疾人职业培训;在农村,以种植、养殖、编织等农村实用技术培训为主,不断提高农村残疾人的劳动技能和脱贫致富能力。坚持“按需培训,按岗培训”,针对企业的用工情况、用工需求设置培训项目,采取自办、联办、委托培训等多种方式,切实加强残疾人就业培训工作,促进和谐,维护全县社会稳定。如对视力残疾人员主要提供按摩推拿等项目,县残联投入资金规范了两个盲人按摩室(理建军盲人按摩室和胡艳丽盲人按摩室),持续扶持6个盲人保健按摩室,选派26名残疾人参加市残联举办的盲人保健按摩培训,引导残疾人自主创业,脱贫致富;积极动员、协调社会用工单位优先选用残疾人,为残疾人提供多种岗位、工种。三年来,共开展各类培训班12期,并选派残疾人参加市残联举办的各类培训班,培训各类残疾人2824名。享受就业扶持和参加技能培训的残疾人,通过自己的辛勤劳动都增加了经济收入,改善了生活条件。
  开辟“绿色通道”就是帮扶

  为帮助更多残疾人享受政府脱贫政策,县残联结合我县脱贫攻坚工作实际,针对以往办证程序复杂以及贫困残疾人不了解相关政策没有申报、缴纳不起伤残等级鉴定费用等问题,组建4人鉴定小组,为全县贫困残疾人开展巡回上门办证服务,减免了伤残等级鉴定费用,为残疾人办证开辟了绿色通道。近三年来,县残联共开展进村入户办证活动200余次,为489名残疾人提供了便利的办证服务,使其尽快享受到脱贫政策帮扶。


(责任编辑:周金玉)


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