“听说社区和村子合了，新建的活动场地很漂亮，我们每天可以去那里喝茶、锻炼、游乐了！”6月20日上午10点过，天空很蓝，地上很热，却挡不住居民们兴奋的脚步。四川省绵阳市游仙区仙鹤镇柏林社区陈泽淑老人邀约几位老朋友，来到社区，看见新建的文化墙、便民服务中心、社区之家……，老人们禁不住一路参观过去。
绵阳市游仙街道长明村党支部组织集中学习
“重建设、轻使用；有阵地、无活动；地盘大、人气低”。针对村级组织活动阵地闲置多、利用率低的状况，今年以来，游仙区打开村级组织阵地大门，整合现有资源、优化结构布局、实施功能化改造，建设党群服务、便民服务、经济合作及群众文化活动四个中心，进一步提升服务农村经济社会发展和群众生产生活的能力。
党群服务中心:“行政化”转向“亲民化”
村级组织活动阵地是基层党组织开展党员活动、进行党员教育、加强党的自身建设的重要载体。游仙区坚持保障村级阵地政治性主要功能，重新规划改造，提高标准化水平，围绕党史党建文化、优秀传统文化、本地乡土文化等6项主要内容，建设党建文化墙、地方文化长廊、历史文化广场；鲜明“两委”标牌、国旗、党旗等5类阵地标志，突出党建引领，彰显红色正气，进一步发挥基层党组织的堡垒作用。
同时，按照“功能相近、整合利用”的要求，将党员活动室、党员干部远程教育站、农民夜校等整合为多功能活动室，定期组织开展知识培训、集中学习等党内活动。全区建立党群服务中心112个，改单独办公为合署办公，突出村党组织阵地的服务属性，在引领中强化群众服务；严格实行村干部轮流坐（值）班制、日常卫生包干制，公开值班人员及联系方式，确保阵地规范化运作、制度化管理、有序化使用，实现“行政化”向“亲民化”的转变。（知识培训、集中学习图片）
便民服务中心:更好地组织群众、方便群众
5月底，仙鹤镇人民政府作为游仙区试点单位代表与国网绵阳市游仙供电公司签署《实施村网共建、推动乡村振兴、完善基层治理》框架协议。通过建立村级电网、路网、水网、气网、通信网、邮政网六网合一的“网协员”制度，打通政务服务惠及群众的“最后一公里”，真正解决基层群众办事路途远、花费时间长的问题。
推行“一枚印章管服务”。游仙区结合扩权赋能强镇建设工作，整合了人社、残联、计生、民政、国土等148项便民服务工作，统一规范名称、统一适用范围、统一印章管理，解决办事群众盖章多头跑、办事繁琐等问题。
推行“一套标准强规范”。结合村级建制调整改革后村级阵地建设优化改造工作需要，着力推进机构、场地、窗口、制度“四个标准化”。统一设置便民等候室，配备茶水、充电器等便民服务设施，为群众提供温馨服务。进驻水电气及电商平台等公共服务事项，方便群众就近办事。
推行“一个管家全覆盖”。以创建全区“电力管家”试点乡镇为契机，大力探索“水、电、气、路、网、邮”六合一的管家服务机制，在调整后的各村择优选拔年轻、接受能力强的专职人员，负责水、电、气设施维护、家庭故障维修、安全教育培训等工作。通过落实专人负责，积极向上级部门争取资金和培训力度，确保村级建制调整后各村至少配备一位“六合一”管家，实现“一管家管全部，全部问题找一人”的工作目标。
各村还在新建的便民服务分中心设置宣传区，布置好人好事榜、村民笑脸墙、服务信息公示等7方面内容，以通俗易懂、引人瞩目的方式传递社会正能量；设立党员特长志愿服务岗，实施“留守儿童关爱”“老人健康义诊”“就业创业”等6项党建服务项目，打造覆盖老、中、青、幼的群众服务体系，倡导积极、健康向上的文明新风，更好地组织群众、凝聚民心。
经济合作中心:为农村经济注入新活力新动力
游仙区各村（社区）充分整合闲置办公用房，特别是村改后的闲置村级阵地，建立经济合作中心，在保证阵地政治属性的基础上，采取“以租代补”运营资金、物业置换社会服务等方式，盘活村（社区）固定资产，增加农村商气。
通过邀请专业社会组织入驻服务、发展和培育本地草根社团，提供多种方式的社会化服务，提升群众活动的自发性，实现社会组织发展和群众性活动开展相互促进，共生共赢。通过城乡联动、村企合作，邀请专业志愿服务队，发动党员和热心群众带头组建草根社团，利用阵地开展村级公益活动，形成村级阵地发展、运营、管理相融互动、良性循环的工作模式，为农村经济社会发展注入新活力新动力。
落户仙鹤镇洛水村的梦想田园项目工作人员朱正德告诉记者，从项目立项到规划设计，再到落地实施，村经济合作中心提供全面服务，较好地解决了用地指标紧张、土地流转成本高等问题，让项目团队坚定了在家乡发展的信心。
“项目建设有推力，产业发展才有后劲，村社经济才有前景。”仙鹤镇党委书记任俊洁告诉记者，仙鹤镇最近在各村新建经济合作中心，落实场地人员，为产业发展提供一揽子“管家式”服务，助力企业顺利有序发展。
文化活动中心:让文化惠民更亲民
太阳下山了，天气凉下来了。这几天，仙鹤镇金龙村的詹彩凤兴致很高，每天吃过晚饭后，都要邀约姐妹们来到新修的群众文化活动广场，跳一阵子坝坝舞，放松劳累一天的身心。在美妙的音乐下，大妈大嫂们精神饱满，随着歌曲的节拍舞动。金龙村由原朝真乡龙文村和柏林镇金马村合并组建，两个村的乡亲们走到一起，感到新鲜又亲切。夜风吹拂，以往寂静的乡村，变得热闹而美妙起来。
游仙区以村级阵地亲民化改造为契机，按照区委书记江彬的要求，至少拿出三分之一的场地来建设文化活动中心，配备上网充电、文化阅读、体育健身及亲子娱乐等文化服务设施，积极打好“文化牌”，活跃乡村人气，让文化惠民更亲民。
仙鹤镇扩建村（社区）文化中心21个，吸纳有文艺特长的村民、老教师、退休工作者、热爱公益事业的中青年，组织志愿者团队1100余人，开展美丽乡村建设、卫生环境整治、入户宣传、走访困难群众等新时代文明实践志愿活动，关爱服务群众。积极组织开展文艺演出，巡回播放电影、科普进农村、进社区活动，向群众教授水果种植、家政服务等知识，让人民群众在家门口享受到文化大餐。
目前，游仙区各镇村设立舞蹈室、书法室、电影播放室等多功能群众文体活动室416个，开放时间免费提供饮用水、开放空调等服务，方便群众开展喜闻乐见的文体娱乐活动。（文/图 刘仁喜 梁斌朝 周亚飞）
（责任编辑：赵娜）
